La Tchéquie se prépare face à la Russie – quel impact pour la Suisse?

Alors que les États-Unis tentent à nouveau d'engager des pourparlers pour mettre fin à la guerre en Ukraine, la Tchéquie se prépare simultanément à un possible échec de la diplomatie. Un nouveau document de défense à long terme du ministère tchèque de la Défense décrit la Russie comme la plus grande menace pour la sécurité du pays et met en garde contre une aggravation de la situation sécuritaire européenne.

Le «Plan à long terme pour la défense 2045» n'est pas une prédiction de guerre d'ici 2045. L'année indique l'horizon de planification du document. Le papier vise à définir les capacités militaires et civiles dont la Tchéquie aura besoin au cours des deux prochaines décennies.

Le message central est néanmoins clair: Prague veut orienter sa capacité de défense vers un conflit potentiellement long avec un adversaire technologiquement très avancé.

Pour la Suisse, l'intérêt réside moins dans le réarmement tchèque que dans la question sous-jacente: qu'implique une situation sécuritaire durablement aggravée pour un État neutre au cœur de l'Europe?

Prague considère la Russie comme la principale menace

Dans son nouveau document stratégique, le ministère tchèque de la Défense estime que la probabilité de crises sécuritaires complexes augmente. Cela inclut explicitement la possibilité d'une attaque contre des États membres de l'OTAN et de l'UE sans préavis prolongé.

Parallèlement, le document décrit un transfert de responsabilité pour la défense conventionnelle de l'Europe: les États membres européens de l'OTAN devront à l'avenir davantage assurer eux-mêmes leur sécurité.

La Tchéquie y réagit par une planification de défense à long terme. Le document a été approuvé par le Conseil de sécurité nationale tchèque et devrait être examiné par le gouvernement à l'automne. Il s'appuie sur la stratégie de défense tchèque de 2023, qui avait déjà désigné la Russie comme la menace la plus grave.

Outre une éventuelle guerre conventionnelle, le projet mentionne également les cyberattaques, la désinformation, l'espionnage, le sabotage et la pression économique comme risques de politique de sécurité.

Il s'agit de plus que de chars et d'avions de combat

Il est remarquable de constater l'étendue de la notion de capacité de défense que la Tchéquie adopte.

D'ici 2030, un système moderne de préparation de la population à la sécurité doit être mis en place. D'ici 2032, le développement des capacités propres de reconnaissance spatiale est prévu. D'ici 2038, des réserves supplémentaires d'armes, de technologie et de matériel militaire doivent être constituées.

Les forces armées elles-mêmes doivent également être modernisées. La Tchéquie maintient l'achat de 24 avions de combat F-35 et prévoit deux brigades modernisées – une brigade lourde avec des chars de combat et une brigade moyenne avec des véhicules de combat d'infanterie à roues.

Derrière cela se cache une idée fondamentale: un conflit moderne ne se décide pas uniquement avec des soldats et des armes. Les munitions et les pièces de rechange, la logistique, les capacités de production industrielle, le renseignement, la communication, la cyberdéfense et la capacité d'un État à rester opérationnel même en situation de crise sont tout aussi cruciaux.

2045 n'est pas une date de guerre

L'année figurant dans le nom du document peut être facilement mal interprétée. La Tchéquie ne prédit pas qu'une guerre avec la Russie aura lieu d'ici 2045.

2045 est l'horizon de planification à long terme.

C'est précisément cette perspective à long terme qui est cruciale en matière de politique de sécurité. Les capacités militaires ne peuvent pas être établies en quelques mois. Les avions de combat, la défense aérienne, les munitions, les véhicules, les systèmes de communication et les infrastructures militaires nécessitent des années de planification, d'acquisition, de formation et de mise en œuvre.

La Tchéquie s'efforce donc de ne pas réagir à une date de guerre spécifique, mais d'orienter ses capacités de manière à rester opérationnelle même en cas d'aggravation inattendue de la situation.

Trump évalue la menace différemment

L'évaluation tchèque contraste de manière notable avec les déclarations du président américain Donald Trump.

Trump a récemment déclaré qu'il ne s'attendait pas à ce que Vladimir Poutine attaque le territoire de l'OTAN. Il a fait référence à ses contacts directs avec le président russe.

Deux évaluations de risques différentes s'affrontent ainsi: le président de Washington ne voit actuellement aucune raison de croire à une attaque russe planifiée sur le territoire de l'OTAN. Prague, en revanche, planifie expressément sa défense dans l'éventualité d'une nouvelle détérioration de la situation sécuritaire européenne.

Cela ne constitue pas nécessairement une contradiction. Un État peut ne pas considérer une attaque comme imminente tout en prenant des précautions pour un risque potentiel à long terme.

La menace ne commence pas avec une guerre

Pour la Tchéquie, le défi de la politique de sécurité ne se limite de toute façon pas à une attaque militaire classique.

Les cyberattaques, l'espionnage, la désinformation et le sabotage peuvent déjà avoir lieu en temps de paix. Ce sont précisément ces menaces dites hybrides qui rendent la frontière entre la paix et le conflit ouvert moins claire.

L'Allemagne en fournit un exemple actuel. Le 4 août 2026, un drone équipé d'explosifs a été découvert à l'aéroport de Leipzig/Halle. Le gouvernement fédéral allemand a conclu, selon ses propres déclarations basées sur des enquêtes policières, des modes opératoires et des renseignements, que la Russie était responsable de cette tentative d'attaque hybride. La Russie rejette ces accusations.

Ce cas montre pourquoi les États européens comprennent désormais leur planification de sécurité de manière plus large. Les infrastructures critiques, les aéroports, l'approvisionnement énergétique, les réseaux de communication et les autorités peuvent devenir des cibles d'attaques sans qu'une guerre classique ait été déclarée.

Quel impact pour la Suisse?

La Suisse n'est pas membre de l'OTAN. Elle est militairement neutre et ne peut donc pas compter sur une obligation d'assistance automatique d'une alliance.

Cela ne signifie toutefois pas qu'elle serait isolée sur le plan de la politique de sécurité. La Suisse collabore avec des États européens et l'OTAN, notamment dans le cadre du Partenariat pour la paix. Pour les années 2025 à 2028, les objectifs de coopération avec l'OTAN ont été étendus – notamment en matière d'interopérabilité, d'espace, de résilience et de communication.

Parallèlement, la Stratégie de politique de sécurité suisse 2026 constate une nette détérioration de l'environnement de sécurité. Elle mentionne, outre les risques militaires, les cyberattaques, la désinformation, l'espionnage et le sabotage comme menaces pouvant affecter la Suisse.

La Suisse poursuit une approche de sécurité globale: outre l'armée, les autorités civiles, les cantons, les infrastructures critiques et la coopération internationale font partie de la prévention en matière de sécurité.

La question suisse ne se limite pas à: combien de soldats?

La discussion sur le réarmement tchèque pourrait donc être trop restreinte si elle est transposée en Suisse uniquement à la taille de l'armée.

Pour un État neutre, plusieurs questions se posent simultanément: la Suisse peut-elle protéger adéquatement son espace aérien? Dispose-t-elle de moyens suffisants pour la défense terrestre? Les réserves de munitions et de matériel sont-elles suffisantes? Quelle est la résilience de l'approvisionnement en électricité, des communications et d'autres infrastructures critiques?

Et à quelle vitesse la Suisse pourrait-elle renforcer ses capacités en cas d'aggravation soudaine de la situation?

C'est précisément là que réside l'un des plus grands défis de la politique de sécurité à long terme. Une armée ne peut pas être rapidement adaptée à une nouvelle situation de menace.