24,6 milioni di franchi per la politica: quanto è trasparente la Svizzera?
L'obbligo di trasparenza mostra come si finanziano i partiti federali. Rileva però anche le lacune del sistema.
24,6 milioni di franchi. Questa è la somma delle entrate dichiarate per il 2025 da nove partiti rappresentati nell'Assemblea federale. La cifra sembra considerevole, ma è solo un estratto di ciò che finanzia la politica svizzera. Non tutti i flussi finanziari politici vengono infatti registrati.
Il Controllo federale delle finanze (CDF) ha pubblicato i dati il 31 agosto 2026. L'anno precedente erano stati dichiarati 25,6 milioni di franchi. Le entrate dei partiti sono diminuite di circa un milione di franchi.
Dal 2022, a livello federale sono in vigore nuove regole di trasparenza. Da allora, gli attori politici devono dichiarare il proprio finanziamento secondo direttive chiaramente definite. Per i partiti, ciò riguarda le organizzazioni nazionali dei partiti rappresentati nell'Assemblea federale.
PS davanti a PLR e UDC
Il Partito Socialista Svizzero ha dichiarato le entrate maggiori nel 2025, raggiungendo 7,9 milioni di franchi. Seguono il PLR con 4,8 milioni, l'UDC con 3,8 milioni e Il Centro con 2,7 milioni di franchi.
Anche i Verdi e i Verdi Liberali hanno superato la soglia del milione di franchi. I Verdi hanno dichiarato 1,8 milioni, i PVL 1,2 milioni di franchi. Ulteriori entrate sono state riportate dall'UDF, dal PEV e dal Mouvement Citoyens Genevois.
Rimane una lacuna evidente: la Lega dei Ticinesi, rappresentata in Consiglio Nazionale, non aveva ancora dichiarato i propri finanziamenti al momento della pubblicazione.
Le entrate provengono da diverse fonti. Includono contributi di soci e di mandato, donazioni, eventi e la vendita di beni e servizi. Solo il PS ha incassato nel 2025 più di 2,19 milioni di franchi in contributi dei soci. Anche per i contributi di mandato si è posizionato al vertice con circa 484'000 franchi.
Cosa significa una donazione – e cosa no
Le grandi donazioni da parte di aziende o privati sono oggetto di particolare attenzione. Superata una certa soglia, l'origine deve essere rivelata. Per donazioni superiori a 15'000 franchi, l'identità dei donatori è generalmente pubblica.
Questo fornisce per la prima volta una panoramica su un'area che in Svizzera è rimasta a lungo in gran parte oscura. Allo stesso tempo, una donazione pubblicata non deve essere automaticamente interpretata come prova di influenza politica. Il fatto che un'azienda sostenga finanziariamente un partito non significa che questo partito prenda in cambio determinate decisioni politiche.
La trasparenza mostra inizialmente solo un flusso di denaro. Se da ciò derivi effettivamente un'influenza non può essere dedotto dalla sola dichiarazione finanziaria.
Il controllo non è completo
I dati si basano fondamentalmente sulle informazioni fornite dagli attori politici. Il CDF non controlla le dichiarazioni in modo capillare, ma a campione.
Per l'anno finanziario 2025, ha esaminato quattro partiti con un volume di entrate complessivo di 15,5 milioni di franchi. Ciò corrisponde al 63 percento delle entrate totali dichiarate. Per il PS, il PLR e i Verdi, il CDF non ha riscontrato anomalie durante il controllo. Per l'UDF, invece, sono state riscontrate, tra l'altro, nove donazioni estere per un importo di 505 franchi. Inoltre, sono state richieste dichiarazioni aggiuntive per donazioni online pari a 62'324 franchi.
Il processo mostra la forza e al contempo la debolezza del sistema: esiste ormai un'istanza di controllo statale e obblighi di trasparenza vincolanti. Allo stesso tempo, la responsabilità principale rimane in capo ai partiti stessi.
I 24,6 milioni non sono "il denaro della politica svizzera"
Qui risiede una delle limitazioni più importanti dei nuovi dati. I 24,6 milioni di franchi non rappresentano l'intera finanziamento della politica svizzera.
Ad esempio, i contributi delle frazioni non vengono registrati. Anche le sezioni cantonali e comunali dei partiti non sono soggette allo stesso obbligo di trasparenza dei partiti nazionali. Se i contributi dei soci affluiscono direttamente a una sezione cantonale, queste entrate non compaiono necessariamente nel registro nazionale.
Anche il patrimonio di un partito non viene registrato dalla dichiarazione annuale. Il CDF stesso sottolinea che il finanziamento dei partiti per un anno civile non fornisce un quadro completo dell'intera finanziamento politico o del patrimonio del partito.
Per le organizzazioni vicine ai partiti, la situazione è più complessa di quanto appaia a prima vista. Una donazione deve essere attribuita al partito nazionale e resa pubblica se è riconoscibile che il donatore originale intendeva sostenere proprio quel partito. Se questo collegamento non è riconoscibile, in base ai requisiti legali non sussiste alcun obbligo corrispondente di rivelare l'autore originale.
Nelle votazioni si tratta di somme nettamente maggiori
Quanto denaro le contese politiche possano effettivamente muovere è dimostrato dalle campagne di votazione. Per le votazioni federali, le campagne devono dichiarare i propri finanziamenti se spendono più di 50'000 franchi.
Per la votazione del 14 giugno 2026 sono state dichiarate entrate definitive per un totale di 16,78 milioni di franchi. Di questi, 16,27 milioni di franchi sono stati attribuiti alla campagna per l'iniziativa sulla sostenibilità. Per la modifica della legge sul servizio civile sono stati indicati 508'729 franchi.
Il CDF ha controllato quattro delle 23 campagne dichiarate. In termini di valore, questi controlli hanno coperto il 46 percento delle entrate totali.
Anche per la prossima votazione federale si prospetta un notevole impegno finanziario. Per la consultazione popolare del 27 settembre 2026, entro il 28 agosto sono stati dichiarati complessivamente 7,86 milioni di franchi di entrate preventivate: 5,51 milioni per l'iniziativa sulla neutralità e 2,35 milioni per l'iniziativa sull'alimentazione.
Tuttavia, con questi numeri è necessaria cautela: il volume totale indicato dal CDF può contenere doppie contabilizzazioni, se i fondi vengono trasferiti tra diverse campagne.
Maggiore trasparenza – ma nessuna risposta completa
Oggi la Svizzera sa molto di più su chi finanzia partiti politici e campagne rispetto a pochi anni fa. Questo è un progresso. I cittadini possono comprendere grandi flussi di denaro e farsi un'idea più precisa delle forze finanziarie dietro una campagna prima delle votazioni.
Ma trasparenza non è sinonimo di controllo. E non risponde automaticamente nemmeno alla questione dell'influenza del denaro.
Proprio questo rende il dibattito difficile. Una completa trasparenza potrebbe rafforzare il controllo democratico. Allo stesso tempo, non ogni donazione deve essere messa sotto sospetto generale. I partiti hanno bisogno di denaro per impiegare personale, condurre campagne, svolgere attività di formazione politica e affrontare le elezioni.
La questione cruciale non è quindi se il finanziamento politico sia legittimo. È: Quanta influenza attraverso il denaro è accettabile in una democrazia diretta – e da quando è necessaria ulteriore trasparenza?
La prossima domanda è già in attesa
I nuovi dati rappresentano un passo importante. Rendono visibile ciò che prima era in gran parte invisibile. Allo stesso tempo, mostrano i limiti del sistema: i partiti nazionali sono registrati, altri livelli politici solo parzialmente. Le campagne diventano trasparenti, ma solo a partire da una certa soglia. I dati vengono controllati, ma non completamente.
Resta quindi aperta una domanda centrale: Quanto denaro muove effettivamente la politica svizzera?
La risposta non può essere dedotta dai 24,6 milioni di franchi. L'unica certezza è: la Svizzera ha iniziato a guardare più da vicino. Se le regole esistenti siano sufficienti dipenderà in ultima analisi dal fatto che la trasparenza non produca solo dati, ma permetta effettivamente ai cittadini di comprendere meglio l'influenza politica.
