Dopo siccità record: 71,5 milioni per foreste e agricoltura
Il Consiglio federale vuole aumentare il credito forestale 2027 e l'aiuto alle aziende. L'approvazione del Parlamento è incerta.
Consiglio federale richiede oltre 70 milioni di franchi contro le conseguenze della siccità
L'eccezionale caldo e la siccità continuano a colpire la Svizzera. Il Consiglio federale reagisce con fondi finanziari aggiuntivi per foreste e agricoltura. Propone al Parlamento 17,5 milioni di franchi in più per l'adattamento delle foreste al cambiamento climatico. Per le aziende agricole colpite, nel 2026 saranno messi a disposizione una tantum ulteriori 54 milioni di franchi per crediti di aiuto aziendale senza interessi.
I due importi ammontano a 71,5 milioni di franchi. Tuttavia, il denaro non è ancora stato definitivamente approvato: il Parlamento deciderà sui fondi aggiuntivi. Nel contempo, il Consiglio federale farà esaminare ulteriori misure. Entro fine ottobre, la situazione di caldo e siccità sarà nuovamente valutata.
La Svizzera vive una siccità eccezionale
La situazione di partenza è seria. Secondo il Consiglio federale, a metà agosto 2026, in un semestre estivo, in Svizzera non si erano mai registrate così poche precipitazioni dall'inizio delle misurazioni. Il prolungato periodo di siccità è stato ulteriormente aggravato da diverse ondate di calore.
Gli effetti sono ormai visibili in molte parti del paese. Gli alberi forestali si sono ingialliti già a luglio, fiumi e laghi hanno raggiunto livelli d'acqua in alcuni casi record. Anche le acque sotterranee sono colpite: ad agosto, circa la metà delle stazioni di misurazione monitorate dalla Confederazione era al di sotto della media pluriennale.
La Piattaforma nazionale della siccità della Confederazione ha recentemente classificato la situazione per l'intera Svizzera al livello di pericolo più alto. Il 24 agosto ha inoltre avvertito che le precipitazioni attese non avrebbero alleviato la siccità in modo duraturo.
17,5 milioni di franchi per le foreste
Le foreste, in particolare, sono sotto un notevole stress da siccità. Il Consiglio federale propone quindi di aumentare il credito per le foreste nel 2027 di 17,5 milioni di franchi.
Il denaro aggiuntivo sarà destinato all'adattamento delle foreste al cambiamento climatico. L'obiettivo è aumentare la resilienza delle foreste al caldo e alla siccità.
A partire dal 2028, il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) sarà inoltre autorizzato a richiedere annualmente fondi aggiuntivi dello stesso importo. In questo modo, l'adattamento delle foreste svizzere sarà sostenuto non solo a breve termine, ma per diversi anni.
I fondi aggiuntivi hanno anche un retroscena politico. I fondi per la riconversione forestale adattata al clima erano stati precedentemente sotto pressione in relazione alle misure di risparmio della Confederazione. Il credito aggiuntivo ora richiesto giunge quindi dopo una fase di discussioni politiche sul finanziamento dell'adattamento forestale.
54 milioni di franchi per le aziende agricole colpite
Anche l'agricoltura riceve un sostegno aggiuntivo. Il Consiglio federale intende aumentare una tantum di 54 milioni di franchi i fondi per l'aiuto alle aziende agricole ai sensi degli articoli 78 e seguenti della Legge sull'agricoltura nel 2026.
Non si tratta di risarcimenti diretti per perdite di raccolto. I fondi aggiuntivi saranno utilizzati come crediti senza interessi. Essi mirano ad aiutare le aziende agricole a superare i problemi di liquidità causati dall'eccezionale siccità.
I crediti devono essere rimborsati. Un'azienda agricola deve inoltre dimostrare che il problema di liquidità è insorto senza colpa e che il rimborso del prestito rimane sostenibile a lungo termine. L'esame delle singole richieste avviene tramite i Cantoni.
La siccità ha conseguenze concrete per numerose aziende. Nelle Alpi, alcune aziende hanno dovuto portare i loro animali a valle prima del solito, a causa della scarsità di acqua e foraggio. Altre hanno dovuto ricorrere alle riserve di foraggio invernale già durante l'estate. Per questo motivo, in alcuni casi sono stati ridotti i capi di bestiame.
L'acqua rimane scarsa
Le conseguenze della siccità non si limitano a foreste e agricoltura. Sono colpiti anche corpi idrici, acque sotterranee, navigazione e, in parte, la produzione di energia elettrica.
Secondo WSL e SLF, diversi corsi d'acqua hanno raggiunto livelli minimi record già a luglio. Anche il lago di Hallwil ha registrato a luglio il livello più basso dall'inizio delle relative registrazioni. I bassi livelli d'acqua gravano inoltre sugli ecosistemi. Con temperature elevate dell'acqua, la mortalità di molte specie ittiche aumenta notevolmente.
Anche la navigazione sul Reno è interessata. Con livelli d'acqua bassi, le navi da carico tra il Mare del Nord e la Svizzera possono trasportare solo una parte del loro carico normale. Ciò può causare effetti della siccità che si ripercuotono sulle catene di approvvigionamento della Svizzera.
Brevi piogge non bastano
Non è prevista una rapida ritorno alla normalità. Gli esperti di WSL e SLF sottolineano che brevi eventi di precipitazione migliorano la situazione solo in parte.
Fiumi e acque superficiali reagiscono relativamente velocemente alla pioggia. Le acque sotterranee e gli strati più profondi del suolo, invece, impiegano molto più tempo per recuperare. Per un allentamento duraturo, sarebbero quindi necessarie precipitazioni prolungate e su vasta scala.
Piogge troppo intense possono allo stesso tempo causare nuovi problemi. Su terreni fortemente inariditi, l'acqua può in parte non infiltrarsi bene e defluire in superficie. Ciò aumenta localmente anche il rischio di inondazioni ed erosione.
Ulteriori misure sono in fase di esame
Il Consiglio federale intende quindi esaminare, oltre ai due pacchetti finanziari, quali ulteriori misure siano necessarie. Il DATEC, insieme al DEFR, al DFI e al DDPS, dovrà continuare a seguire l'evoluzione della situazione.
Entro fine ottobre si dovrà in particolare verificare se siano necessarie ulteriori misure contro le conseguenze di caldo e siccità. Il DFI dovrà inoltre esaminare come si possano attuare a livello nazionale mappe del calore uniformi e le cosiddette analisi dello scenario peggiore.
Anche la protezione della salute di persone e animali dovrà essere esaminata più attentamente. Il DATEC prevede inoltre una tavola rotonda su questioni specifiche dell'agricoltura. Sarà inoltre esaminato come sviluppare ulteriormente la piattaforma nazionale esistente sulla siccità.
La Confederazione deve provvedere a lungo termine
L'attuale siccità dimostra chiaramente che la Svizzera non può limitarsi solo ad aiuti a breve termine. Le foreste necessitano di tempo per adattarsi a condizioni climatiche mutate. Anche l'agricoltura, l'approvvigionamento idrico e le infrastrutture devono prepararsi a periodi più frequenti di caldo e siccità.
I 17,5 milioni di franchi aggiuntivi per le foreste non sono quindi intesi come un aiuto d'emergenza nel senso classico. Essi dovrebbero contribuire soprattutto a rendere le foreste più resilienti a lungo termine. I 54 milioni di franchi per l'agricoltura, invece, perseguono un obiettivo più a breve termine: dovrebbero aiutare le aziende con problemi di liquidità acuti a superare la crisi attuale.
La decisione spetta al Parlamento
Se i fondi aggiuntivi verranno effettivamente erogati è ancora incerto. Il Consiglio federale ha approvato le relative richieste, ora spetta al Parlamento.
Al contempo, l'evoluzione della situazione meteorologica e idrica rimane cruciale. Se la siccità dovesse ulteriormente aggravarsi, la Confederazione potrebbe decidere ulteriori misure in autunno.
L'attuale situazione mostra quindi due aspetti: a breve termine, si mira ad alleggerire finanziariamente le aziende agricole colpite e a sostenere l'adattamento delle foreste. A lungo termine, però, si pone la questione più ampia di come la Svizzera si prepari a periodi ricorrenti di caldo e siccità.
I 71,5 milioni di franchi sono quindi più di un'iniezione finanziaria a breve termine. Sono anche un segnale che le conseguenze della siccità hanno ormai raggiunto settori in cui la Confederazione e i Cantoni devono provvedere a lungo termine.
Fonti
- Consiglio federale: «Il Consiglio federale delibera fondi supplementari per le foreste e l'agricoltura», 26 agosto 2026.
- Consiglio federale / WSL / SLF: «Siccità 2026: Domande e risposte frequenti», 24 agosto 2026.
- Piattaforma nazionale della siccità della Confederazione: Valutazione della situazione, aggiornata il 24 agosto 2026.
- Keystone-SDA / SWI swissinfo.ch: Resoconto sulle misure richieste dal Consiglio federale contro caldo e siccità, 26 agosto 2026.
