La 13a rendita AVS arriva a dicembre – la Svizzera vota sul finanziamento
La 13a rendita AVS arriva a dicembre, ma il suo finanziamento resta controverso
La 13a rendita AVS sarà versata per la prima volta nel dicembre 2026. La questione più importante per i beneficiari è chiara: la rendita di vecchiaia supplementare arriverà automaticamente insieme alla rendita di dicembre. Il finanziamento a lungo termine, invece, è ancora aperto. Il Parlamento propone un aumento dell'IVA per questo scopo – ma questa soluzione deve ancora essere approvata dal popolo e dai Cantoni.
La prima 13a rendita AVS arriva a dicembre
L'introduzione della 13a rendita AVS risale alla votazione popolare del 3 marzo 2024. All'epoca, la popolazione svizzera aveva accettato l'iniziativa «Per una vita migliore nella terza età».
L'attuazione è ora regolata per legge. La prima rendita di vecchiaia supplementare sarà versata nel dicembre 2026. Successivamente, il versamento avverrà una volta all'anno a dicembre, come supplemento alla normale rendita di dicembre.
Hanno diritto in linea di principio tutte le persone che percepiscono una rendita di vecchiaia AVS a dicembre. Il versamento avviene automaticamente. Non è necessaria alcuna richiesta.
Le cose più importanti in sintesi
- Primo versamento: dicembre 2026
- Versamento: insieme alla rendita di dicembre
- Diritto: persone con diritto a una rendita di vecchiaia AVS a dicembre
- Calcolo: un dodicesimo delle rendite di vecchiaia versate nell'anno in questione
- Richiesta: non necessaria
- Votazione sul finanziamento: 29 novembre 2026
Quanto denaro supplementare si riceve?
La 13a rendita AVS corrisponde a un dodicesimo della somma delle rendite di vecchiaia versate durante l'anno. Non è quindi determinante solo l'ultima rendita mensile versata.
Nel calcolo non vengono considerate determinate prestazioni supplementari. Tra queste rientrano, ad esempio, le rendite per figli e le rendite supplementari, nonché il supplemento di rendita per le donne della generazione transitoria secondo AVS 21.
L'importo esatto della 13a rendita può quindi essere calcolato in modo definitivo solo a dicembre. La cassa di compensazione competente tiene conto delle rendite di vecchiaia effettivamente versate durante l'anno.
Un semplice esempio
Chi riceve una rendita di vecchiaia immutata di 2'500 franchi ogni mese per un anno intero, raggiunge una somma annuale di 30'000 franchi.
Un dodicesimo di questo ammonta a 2'500 franchi. In questo esempio semplificato, la 13a rendita AVS ammonterebbe quindi anch'essa a 2'500 franchi.
L'esempio è puramente illustrativo. Il calcolo effettivo si basa sulle rendite di vecchiaia versate nell'anno in questione.
Chi riceve il pagamento supplementare?
Il 13° versamento è valido per le rendite di vecchiaia AVS. Le rendite per i superstiti (vedove, vedovi e orfani) e le rendite d'invalidità continuano a essere versate dodici volte all'anno.
Anche le rendite per figli non diventano un 13° versamento. Tuttavia, chi percepisce una rendita d'invalidità e in seguito raggiunge l'età di riferimento AVS, riceverà da quel momento una rendita di vecchiaia e quindi, in linea di principio, anche la 13a rendita AVS.
Inoltre, la rendita di vecchiaia supplementare non deve comportare la riduzione o la soppressione delle prestazioni complementari. Essa non viene esplicitamente considerata nel calcolo dei redditi computabili per le prestazioni complementari.
La grande questione aperta: chi paga la 13a rendita?
L'introduzione della 13a rendita AVS comporta notevoli spese aggiuntive. Per il primo anno saranno necessari circa 4,2 miliardi di franchi. Secondo i calcoli dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, i costi dovrebbero salire a circa 4,5 miliardi di franchi entro il 2030 e a circa 5,4 miliardi di franchi entro il 2040.
È qui che risiede il conflitto politico. L'iniziativa popolare stessa non conteneva alcuna fonte di finanziamento concreta. Il Parlamento ha quindi dovuto decidere come coprire le spese aggiuntive dell'AVS.
Dopo lunghe consultazioni, il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno deciso una soluzione nel giugno 2026: l'IVA dovrebbe essere aumentata a partire dal 2028.
L'IVA dovrebbe salire all'8,5 percento
Secondo la decisione parlamentare, l'aliquota normale dell'IVA dovrebbe aumentare dall'attuale 8,1 al 8,5 percento. L'aliquota speciale per le prestazioni di alloggio dovrebbe salire dal 3,8 al 4,0 percento.
L'aliquota IVA ridotta del 2,6 percento per i beni di prima necessità rimane invece invariata. Tra questi rientrano, tra l'altro, generi alimentari e alcuni medicinali.
Aumento previsto dell'IVA
- Aliquota normale: 8,1 % → 8,5 %
- Alloggio: 3,8 % → 4,0 %
- Aliquota ridotta: 2,6 % → invariata
- Inizio previsto: 2028
L'aumento, tuttavia, non è sufficiente a coprire tutti i costi aggiuntivi della 13a rendita AVS. Secondo i calcoli del Parlamento, negli anni 2026 e 2027 non affluiranno entrate supplementari da questo finanziamento. A partire dal 2028, l'AVS riceverebbe fondi aggiuntivi dall'IVA.
Il popolo ha l'ultima parola
Il finanziamento non è quindi ancora stato deciso in via definitiva. Poiché l'aumento dell'IVA richiede una modifica della Costituzione federale, è necessaria l'approvazione del popolo e dei Cantoni.
La votazione è prevista per il 29 novembre 2026. Solo allora si saprà se il finanziamento tramite IVA, deciso dal Parlamento, potrà effettivamente essere attuato.
Per il versamento della 13a rendita AVS nel dicembre 2026, ciò non significa tuttavia un esito incerto. La prima rendita di vecchiaia supplementare è prevista indipendentemente da ciò.
La differenza cruciale: La 13a rendita AVS sarà erogata a dicembre 2026. Il finanziamento delle spese aggiuntive dal 2028 è controverso e non ancora deciso in via definitiva.
Nel 2026 e 2027 la rendita sarà versata inizialmente senza nuovo finanziamento
Pertanto, la transizione è particolarmente rilevante. La 13a rendita AVS sarà già versata nel 2026 e nel 2027, sebbene il finanziamento aggiuntivo previsto tramite l'IVA dovrebbe entrare in vigore solo a partire dal 2028.
Si crea così inizialmente un divario di finanziamento. Al tempo stesso, l'AVS si trova comunque di fronte a una sfida finanziaria a lungo termine. L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali sottolinea che, senza fondi aggiuntivi, le spese aumenteranno più rapidamente delle entrate a partire dal 2026.
La 13a rendita AVS non è quindi l'unico problema della previdenza per la vecchiaia. Essa aumenta la pressione finanziaria su un sistema che già affronta ulteriori sfide a causa dello sviluppo demografico.
Perché il finanziamento è politicamente controverso
In Parlamento sono stati discussi diversi modelli di finanziamento. A tratti si è parlato non solo di un'IVA più alta, ma anche di contributi salariali AVS più elevati.
Nella votazione finale, ha prevalso una soluzione basata esclusivamente sull'IVA. Si è rinunciato a un ulteriore aumento dei contributi salariali.
I sostenitori vedono nell'IVA un modo per distribuire i costi aggiuntivi in modo più ampio sulla popolazione. I critici, tra l'altro, avvertono di costi di consumo più elevati e lamentano che ciò non risolverebbe i problemi strutturali dell'AVS.
Proprio per questo, il finanziamento della 13a rendita AVS è strettamente legato alla prossima grande riforma dell'AVS. Sotto il titolo «AVS 2030» si discutono ulteriori misure per stabilizzare il finanziamento a lungo termine della previdenza per la vecchia età.
Cosa devono sapere ora i pensionati
- La prima 13a rendita AVS sarà versata nel dicembre 2026.
- Arriva automaticamente insieme alla rendita di dicembre.
- Non è necessaria alcuna richiesta.
- L'importo corrisponde in linea di principio a un dodicesimo delle rendite di vecchiaia versate nell'anno.
- L'importo esatto sarà calcolato in modo definitivo solo a dicembre.
- La 13a rendita non viene considerata come reddito computabile per le prestazioni complementari.
- Il finanziamento tramite un'IVA più alta non è ancora stato deciso in via definitiva.
- Il 29 novembre 2026 il popolo voterà sul finanziamento previsto.
Cosa è già stabilito – e cosa è ancora aperto
TemaStatoIntroduzione della 13a rendita AVSDecisoPrimo versamentoDicembre 2026Versamento automaticoSìImporto1/12 della rendita di vecchiaia annualeFinanziamento 2026/2027Nessun nuovo finanziamento aggiuntivo specificoFinanziamento previsto dal 2028IVA +0,4 punti percentualiApprovazione definitiva dell'aumento dell'IVAAncora apertoVotazione popolare29 novembre 2026
Conclusione: Il versamento è chiarito – il conto non è ancora completo
La discussione sulla 13a rendita AVS è cambiata nell'estate 2026. Non si tratta più di sapere se e come la rendita di vecchiaia supplementare sarà implementata. Queste domande sono in gran parte chiarite.
Nel dicembre 2026, gli aventi diritto riceveranno per la prima volta una 13a rendita di vecchiaia. Il versamento avviene automaticamente e secondo un calcolo chiaramente definito.
La questione politica cruciale è ora un'altra: Come finanziare in modo duraturo il carico aggiuntivo sull'AVS?
Il Parlamento ha deciso un aumento dell'IVA a questo scopo. Ma prima che possa entrare in vigore, il popolo e i Cantoni devono approvare. Contemporaneamente, con la riforma «AVS 2030», si stanno già discutendo ulteriori misure per stabilizzare a lungo termine la previdenza per la vecchiaia.
La 13a rendita AVS è quindi una realtà – ma il suo finanziamento a lungo termine rimane parte di un più ampio dibattito politico sul futuro della previdenza per la vecchiaia svizzera.
Fonti
- Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS): Attuazione della 13a rendita AVS
- Cassa federale di compensazione (CFC): Informazioni sulla 13a rendita AVS
- Parlamento svizzero: Decisione sul finanziamento della 13a rendita AVS
- Parlamento svizzero: Domande e risposte sul finanziamento
