L'Allemagne simule une crise de sécheresse avec jusqu'à 45 degrés
Lors de LÜKEX 26, autorités et fournisseurs testent leur coopération. Dans le scénario fictif, hôpitaux, approvisionnement en eau et chaînes logistiques subissent simultanément des tensions.
Depuis le mercredi 4 novembre 2026, l'Allemagne teste la manière dont ses cellules de crise réagissent à une sécheresse prolongée suivie d'une chaleur extrême. L'exercice LÜKEX 26 associe l'État fédéral, dix Länder, des organisations d'aide et des exploitants d'infrastructures critiques. Près de 100 organisations participent activement ; au total, selon l'Office fédéral de la protection de la population et des catastrophes (BBK), environ 180 sont impliquées. Les organisations d'accompagnement suivent le programme de préparation et d'observation sans prendre part activement à l'ensemble de l'exercice ni à son évaluation commune.
La situation est fictive : après cinq années sèches, une vague de chaleur atteignant jusqu'à 45 degrés frappe des structures d'approvisionnement déjà éprouvées. Les participants doivent décider comment protéger la population et les infrastructures. Il ne s'agit pas d'une prévision météorologique pour la semaine en cours.
La crise atterrit sur les bureaux des décideurs
LÜKEX désigne un exercice de gestion de crise qui dépasse les frontières des Länder et des départements ministériels. Contrairement à un exercice d'intervention, ce ne sont pas avant tout les forces de secours qui s'entraînent sur un lieu d'accident supposé. C'est le niveau stratégique qui est testé : il faut réunir les informations, clarifier les compétences et coordonner les décisions entre autorités.
La Basse-Saxe décrit le cas d'exercice comme une mise à l'épreuve simultanée des hôpitaux, des établissements de soins, de l'approvisionnement en eau, de l'agriculture et des axes de transport. Cinq ministères du Land y participent directement. Leur mission consiste notamment à fixer des priorités sous pression temporelle et à informer la population de manière fiable.
Cela est déterminant dans une telle situation : un seul ministère ne peut décider seul en matière de protection de la santé, de répartition de l'eau et de chaînes logistiques interrompues. L'exercice intervient donc là où des informations issues de domaines distincts doivent converger vers une image commune de la situation. La question de savoir si les canaux d'information prévus fonctionnent doit se révéler pendant la crise simulée.
Hambourg planifie des restrictions portuaires
Hambourg montre à quel point les hypothèses deviennent concrètes. Selon son autorité de l'intérieur, la ville participe avec environ 200 collaborateurs issus de douze administrations et services. Dans le scénario, des axes de circulation importants sont hors service, le port est fortement restreint et les chaînes logistiques se rompent. Les denrées alimentaires et l'eau potable se raréfient dans l'exercice.
S'y ajoutent des désinformations en circulation, censées attiser les peurs au sein de la population. La communication n'est donc pas seulement mesurée à la vitesse à laquelle une alerte se diffuse. Elle doit aussi, malgré des informations contradictoires, transmettre une image compréhensible de la situation.
Les participants incluent Hamburg Wasser et la Hamburg Port Authority, ainsi que la police et les pompiers. La direction revient à la cellule de crise récemment mise en place par l'autorité de l'intérieur. Son centre névralgique est la salle de situation aménagée au Johanniswall. Les restrictions portuaires et les goulets d'étranglement mentionnés sont des hypothèses d'exercice, et non l'annonce d'une défaillance actuelle à Hambourg.
La Hesse simule des décisions jusqu'au niveau de la direction
En Hesse, tous les ministères, le commandement territorial ainsi que des autorités et des exploitants d'infrastructures sélectionnés participent. Selon le ministère de l'Intérieur, la secrétaire d'État Isabelle Hemsley préside la cellule de crise du Land. Le niveau de direction délibère des décisions politiques et se coordonne avec l'État fédéral. Les décisions sont ensuite renvoyées aux structures de gestion de crise du Land.
Le Land ne teste donc pas seulement la collecte d'informations, mais aussi le chemin qui mène de l'image de la situation à une décision contraignante. Dans le communiqué, Mme Hemsley souligne que les erreurs sont explicitement souhaitées lors de l'exercice. Elles doivent rendre visibles les faiblesses des procédures avant que ces mêmes structures ne soient nécessaires lors d'une urgence réelle.
Les résultats ne suivront qu'en 2027
Les préparatifs ont commencé dès 2024. Fin 2025, selon le BBK, une trentaine d'exercices préparatoires menés par des organisations individuelles ont eu lieu. Le scénario a été élaboré avec la participation de plusieurs ministères fédéraux, du Service météorologique allemand et de l'Institut fédéral d'hydrologie. Le point de départ était notamment l'analyse de risque du BBK consacrée à la sécheresse.
Les deux journées centrales de l'exercice sont les 4 et 5 novembre. Le 6 novembre, une réunion de l'État fédéral et des Länder au niveau de la direction s'y ajoute. Les autorités y examinent leur coopération, et non la probabilité d'occurrence d'une séquence de températures donnée. L'exercice de simulation ne permet donc pas non plus de conclure que l'Allemagne saurait déjà maîtriser une sécheresse réelle de cinq ans.
Le BBK annonce un premier rapport présentant les principaux enseignements et des recommandations d'action pour le premier trimestre 2027. Le rapport d'évaluation détaillé doit suivre au troisième trimestre.
Sources
- BBK : lancement de LÜKEX 26 et évaluation annoncée, 2 novembre 2026
- BBK : scénario, préparation et participants de LÜKEX 26
- Basse-Saxe : cinq années de sécheresse et gestion stratégique de crise, 3 novembre 2026
- Autorité de l'intérieur de Hambourg : participants et situations d'exercice concrètes, 4 novembre 2026
- Ministère de l'Intérieur de Hesse : cellule de crise du Land et déroulement de l'exercice, 3 novembre 2026
- Image de titre : ThoBel-0043, Aufgerissene Erde, Wikimedia Commons
- Licence de l'image de titre : Creative Commons BY 4.0
- Image de l'article : Raimond Spekking, terminal à conteneurs de Hambourg, Wikimedia Commons
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