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Drei Sessel in einem Therapieraum in Leicester, Grossbritannien
Symbolbild: Therapieraum in Leicester, Grossbritannien, 28. April 2025. RMtherapies / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0; unverändert. Original und Lizenz im Quellenblock.
Santé22:00 hJournalPlus RedaktionTemps de lecture: 5 min0 commentaires

La psychothérapie coûte près d’un milliard à l’assurance de base

La facture a atteint 991 millions de francs en 2025. Le nouveau monitorage n’explique qu’une partie de la hausse enregistrée depuis la réforme.

Les psychothérapies psychologiques ont pesé 991 millions de francs sur l’assurance obligatoire des soins en 2025. C’est 7,7 pour cent de plus que l’année précédente. La progression est donc nettement plus faible qu’immédiatement après le changement de modèle de facturation: en 2023, les coûts avaient encore augmenté de 36,4 pour cent. La facture n’a donc pas reculé. Elle croît simplement plus lentement.

Le monitorage publié le 2 novembre par l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) et l’Observatoire suisse de la santé Obsan porte jusqu’en 2025. Par rapport à 2021, dernière année complète avant la réforme, l’augmentation atteint 463 millions de francs, soit près de 88 pour cent. La part imputable à des traitements supplémentaires ne peut pas être déduite du total.

Ce que comprennent les 991 millions

Sont recensées les psychothérapies psychologiques ambulatoires facturées à l’assurance de base. La statistique se fonde sur les coûts bruts: la franchise et la quote-part ne sont pas déduites. Les 991 millions ne correspondent donc pas simplement au montant supporté par les assureurs. La participation aux coûts des patientes et des patients y est également comprise.

Il ne s’agit pas non plus de l’ensemble des dépenses liées aux maladies psychiques. Les séjours stationnaires sont exclus. Les autres prestations psychiatriques médicales figurent dans une rubrique séparée du monitorage. Qui décrit avec ce chiffre les coûts de toute la prise en charge psychiatrique additionne des domaines différents.

Par personne assurée, les coûts de la psychothérapie psychologique sont passés de 60 à 106 francs entre 2021 et 2025. Cette moyenne répartit les dépenses sur tous les assurés, y compris les personnes qui ne suivent aucune thérapie. Elle ne signifie pas qu’une personne traitée aurait été prise en charge pour 106 francs.

Une large part de la hausse reste non ventilée

Depuis le 1er juillet 2022, les psychothérapeutes psychologiques dûment autorisés peuvent facturer de manière autonome à charge de l’assurance de base, sur prescription médicale. Auparavant, la rémunération était liée à une délégation médicale. Les prestations fournies de manière autonome devaient être payées hors de ce modèle, à titre privé ou par une assurance complémentaire.

Le changement de système a donc aussi déplacé la facture sur laquelle apparaît un traitement. Des dépenses AOS plus élevées ne signifient pas automatiquement que l’ensemble des soins de santé a renchéri dans la même mesure: une partie peut correspondre à des thérapies financées auparavant à titre privé. Le nouveau monitorage ne chiffre toutefois pas l’ampleur de cette part.

Obsan attribue environ 30 pour cent de la croissance des coûts depuis 2021 à des tarifs plus élevés et 6,4 pour cent à l’augmentation du nombre d’assurés. Les 63,6 pour cent restants, soit environ 294 millions de francs, ne peuvent pas être décomposés davantage avec les données disponibles. Des transferts depuis le financement privé, un meilleur accès et d’autres évolutions de la demande peuvent y contribuer. Ces possibilités ne sont pas des causes démontrées individuellement, avec des parts connues.

Davantage de numéros de facturation ne signifie pas plus de rendez-vous

Pour 2025, Obsan compte 5630 numéros de facturation de cabinets et 666 d’organisations de psychothérapie psychologique. Sont pris en compte les numéros ayant facturé au moins 2500 francs à charge de l’assurance de base durant l’année concernée. Les deux groupes ont augmenté depuis 2023.

Il n’est toutefois pas possible d’en déduire le nombre de personnes traitées en plus ni la capacité de traitement gagnée. Une organisation peut employer plusieurs professionnels; un numéro de facturation ne renseigne pas sur leur taux d’activité. Or, pour les personnes inscrites sur une liste d’attente, c’est précisément le nombre de places de thérapie disponibles qui est déterminant.

Une évaluation prise en compte par le Conseil fédéral en juin est arrivée, sur la base d’enquêtes, à la conclusion que les personnes concernées jugent majoritairement le changement de système réussi. L’accès a plutôt été jugé meilleur. En même temps, de longs temps d’attente subsistaient, en particulier pour les enfants et les adolescents ainsi que dans les régions rurales. Les données de coûts les plus récentes ne disent pas si ces goulets d’étranglement se sont réduits entre-temps.

Siège de l’Office fédéral de la santé publique à Liebefeld, près de Köniz
L’OFSP fait examiner l’évolution chaque année. Photo d’archive du 18 octobre 2020. Image: Hadi / Wikimedia Commons, CC0 1.0; reprise sans modification.

Les étapes d’autorisation existantes subsistent

Pour les assurés, le rapport de monitorage ne crée pas de nouvel obstacle à l’accès. Selon les directives actuelles de l’OFSP, une prescription médicale porte sur 15 séances au maximum. Avant 15 séances supplémentaires, le médecin prescripteur et le professionnel thérapeute doivent échanger. Si le traitement doit se poursuivre après 30 séances, il faut une garantie de prise en charge de l’assureur et un rapport médical; selon la discipline prescriptrice, des exigences supplémentaires s’appliquent à l’évaluation psychiatrique du cas.

La Confédération poursuit le monitorage chaque année. Savoir si la réforme atteint son but ne pourra donc pas se mesurer uniquement à la distance entre la facture et le milliard. Il faut aussi des données indiquant si les personnes atteintes de troubles nécessitant un traitement obtiennent une place de thérapie à temps.

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