La grande hydraulique reçoit 21,4 millions de francs de primes de marché
Trois bénéficiaires sont soutenus pour des participations dans deux installations. Le fonds d'encouragement reste inutilisé à près de quatre cinquièmes.
Trois bénéficiaires reçoivent ensemble 21,4 millions de francs de prime de marché pour de l'électricité issue de deux grandes installations hydrauliques suisses. L'Office fédéral de l'énergie (OFEN) a examiné les droits pour l'exercice 2025 et statué par décision. Le soutien annoncé le 2 novembre rémunère une production dont les recettes ne couvraient pas les coûts reconnus.
Le nombre de bénéficiaires ne correspond toutefois pas au nombre de centrales. Selon la fiche d'information, trois participations dans deux installations, respectivement sociétés de centrale, sont soutenues. L'OFEN ne publie ni les entreprises qui se trouvent derrière ni la répartition du montant entre elles. L'ordonnance sur l'encouragement de l'énergie prévoit des données agrégées pour la communication au public.
Une partie seulement du fonds est utilisée
Quelque 100 millions de francs sont disponibles cette année pour la prime de marché. Les 21,4 millions en mobilisent un peu plus d'un cinquième. L'an dernier, pour l'exercice 2024, environ 19,6 millions de francs étaient allés à trois bénéficiaires également. Le nouvel engagement est donc supérieur de 1,8 million de francs.
Selon l'OFEN, ce faible recours tient aux prix élevés de l'électricité. Pour l'année civile 2025, l'office indique un prix moyen sur le marché spot de 95,33 francs par mégawattheure. La moyenne des années 2017 à 2020 s'établissait à 48,40 francs. Un prix de marché élevé facilite la couverture des coûts par la vente d'électricité et réduit donc le besoin de ce soutien.
La moyenne annuelle ne suffit pourtant pas à juger de la rentabilité d'une centrale prise isolément. Pour le calcul, l'OFEN valorise la production horaire de l'installation aux prix horaires correspondants. Le moment où une centrale produit de l'électricité entre donc aussi en ligne de compte. La quantité d'électricité désormais soutenue s'élève à 2142 millions de kilowattheures, soit environ 5,7 pour cent de la production hydraulique suisse de 2025.
L'examen tient aussi compte d'autres recettes
La prime de marché s'adresse aux grandes installations hydrauliques d'une puissance supérieure à dix mégawatts. Y a droit celui qui porte le risque des coûts de revient non couverts. Il peut s'agir d'un exploitant ou d'un propriétaire, mais aussi d'un fournisseur d'électricité disposant d'un contrat d'achat correspondant.
L'OFEN a examiné les demandes avec son organe d'exécution mandaté, AFRY Suisse. Les coûts reconnus sont comparés aux recettes. La contribution est plafonnée à un centime par kilowattheure. Elle ne remplace donc pas un écart illimité entre coûts et recettes de vente.
Depuis la révision de l'ordonnance au début de 2025, d'autres sources de recettes sont prises en compte. Il s'agit notamment des services système, c'est-à-dire des prestations nécessaires à l'exploitation du système électrique, ainsi que du négoce à terme, de la réserve d'hiver et des garanties d'origine. Côté coûts s'ajoutent les prestations à l'échelle de l'entreprise et la commercialisation de l'électricité. Le soutien n'est donc pas déterminé uniquement sur la base d'un prix de bourse.
Les recettes de la réserve d'hiver sont importantes pour la délimitation : elles entrent dans le calcul avant qu'un déficit non couvert ne soit constaté. La prime de marché n'est pas une rémunération supplémentaire pour la participation d'une entreprise à la réserve ; elle compense les coûts non couverts qui subsistent selon les règles d'encouragement.
Les clients finaux financent la compensation
La prime de marché est financée par le fonds alimenté par le supplément de réseau. Les clients finaux paient un supplément de réseau de 2,3 centimes par kilowattheure consommé. Selon la loi sur l'énergie, 0,2 centime est destiné à la prime de marché. Le fonds, plus important, finance par ailleurs d'autres instruments d'encouragement des énergies renouvelables.
Pour un ménage dont la consommation annuelle est estimée à 4500 kilowattheures, le supplément total représente arithmétiquement 103,50 francs. La part prévue par la loi pour la prime de marché correspond, dans cet exemple, à neuf francs. Il ne s'agit pas d'une facture qui s'ajouterait au supplément. On ne peut pas non plus en déduire que ces neuf francs précis vont intégralement aux trois bénéficiaires : les moyens disponibles ne sont pas épuisés cette année et sont affectés ailleurs conformément aux prescriptions légales.
La déduction pour l'approvisionnement de base doit empêcher un double encouragement. L'électricité qui aurait pu être vendue aux coûts de revient dans l'approvisionnement de base ne donne pas droit à la prime de marché. Selon l'OFEN, deux des trois requérants n'avaient pas de tels débouchés ; le troisième a pu en écouler 0,269 gigawattheure de cette manière.
Le prochain délai de dépôt est fin mai 2027
Pour les installations hydrauliques nouvelles, sensiblement agrandies ou renouvelées, il existe d'autres voies d'encouragement, dont la prime de marché glissante comme alternative aux contributions à l'investissement. Les 21,4 millions octroyés aujourd'hui relèvent de l'instrument destiné aux installations existantes.
Les décisions peuvent faire l'objet d'un recours dans les 30 jours devant le Tribunal administratif fédéral. Pour les droits relatifs à l'exercice en cours 2026, le prochain délai de dépôt expire le 31 mai 2027. L'instrument, limité dans le temps, court pour les chiffres d'affaires jusqu'en 2030 ; le dernier versement est prévu en 2031.
Sources
- OFEN : primes de marché 2026, communiqué de presse du 2 novembre
- OFEN : fiche d'information prime de marché 2026
- OFEN : prime de marché grande hydraulique
- Image de titre : Nikater, Grimselsee, Wikimedia Commons – domaine public
- Image de l'article : Daniel Reust, chantier du Grimsel 2023, Wikimedia Commons
- Licence de l'image de l'article : CC BY-SA 4.0
