Assurance-accidents: le Conseil fédéral abaisse le seuil pour indépendants
Le seuil d'accès est réduit à 44'460 francs par an
Les indépendants pourront s'assurer plus facilement contre les accidents dès 2027
Les personnes exerçant une activité lucrative indépendante avec des revenus modestes auront un accès facilité à l'assurance-accidents facultative. Le Conseil fédéral abaissera le seuil d'accès du 1er janvier 2027 de 66'690 à 44'460 francs de revenu annuel. Selon la Confédération, environ 40'000 indépendants supplémentaires pourraient ainsi bénéficier de l'assurance-accidents facultative.
Cette modification s'inscrit dans le cadre d'une révision de l'ordonnance sur l'assurance-accidents (OUA). Le Conseil fédéral a adopté l'ajustement correspondant le 26 août 2026. Le seuil de revenu précédent s'est avéré être un obstacle, notamment pour les indépendants aux revenus faibles ou fluctuants.
Un revenu minimum considérablement plus bas
Jusqu'à fin 2026, le seuil d'accès à l'assurance-accidents facultative est de 66'690 francs par an. Dès le début de 2027, il baissera à 44'460 francs.
Le seuil correspondra ainsi à l'avenir à 30 pour cent au lieu de 45 pour cent du montant maximal du gain assuré.
Cela permettra aux indépendants ayant un revenu nettement inférieur de souscrire une assurance-accidents facultative. Selon l'estimation du Conseil fédéral, environ 40'000 personnes supplémentaires pourraient avoir accès à cette assurance.
Pourquoi ce changement est important pour les indépendants
En Suisse, les travailleurs sont en principe assurés obligatoirement contre les accidents professionnels et, si leur temps de travail est suffisant, contre les accidents non professionnels. En revanche, les indépendants ne sont pas automatiquement soumis à cette assurance-accidents obligatoire.
Ils peuvent s'assurer facultativement selon la loi sur l'assurance-accidents. Cependant, ils devaient jusqu'à présent atteindre un certain revenu minimum pour cela.
Le seuil d'accès plus bas lève désormais une partie de cet obstacle. Pour les indépendants à faibles revenus en particulier, un accident peut avoir des conséquences financières considérables, car en plus des frais de traitement, une perte de gain peut survenir.
Les indépendants à temps partiel sont également pris en compte
La révision ne concerne pas seulement le montant du seuil de revenu. Les assureurs ont également la possibilité d'adapter le seuil d'accès au taux d'occupation pour les indépendants à temps partiel.
Cela peut être particulièrement pertinent pour les personnes qui exercent leur activité indépendante uniquement à temps partiel. Il s'agit par exemple de personnes du secteur culturel ou d'indépendants qui combinent différentes activités lucratives.
Ainsi, la réglementation sera mieux adaptée aux différentes formes d'activités lucratives indépendantes.
Ce qui change concrètement pour les personnes concernées
La nouvelle réglementation entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Les personnes exerçant une activité lucrative indépendante qui, jusqu'à présent, ne pouvaient pas souscrire d'assurance-accidents facultative en raison de leur revenu inférieur au seuil d'accès, obtiennent ainsi une nouvelle possibilité.
L'assurance ne sera toujours pas automatique. Les indépendants doivent s'assurer volontairement et remplir les conditions correspondantes.
Le montant des primes futures ne peut pas être déduit du communiqué du Conseil fédéral. Les assureurs devront adapter leurs calculs et procédures à la nouvelle réglementation.
Particulièrement pertinent pour les indépendants aux revenus fluctuants
Pour les indépendants, la situation des revenus est souvent moins stable que pour les employés. Les recettes peuvent varier considérablement d'un mandat à l'autre ou d'une année à l'autre.
Un seuil d'accès élevé peut donc entraîner que des personnes ayant une activité lucrative généralement suffisante n'aient pas accès à l'assurance-accidents facultative.
Avec l'abaissement à 44'460 francs, ce cercle est nettement élargi. Le Conseil fédéral associe donc ce changement à une meilleure protection d'assurance pour les indépendants.
L'assurance-accidents n'est pas une assurance maladie
Un point important doit être pris en compte lors de l'évaluation de cette modification: l'assurance facultative selon la loi sur l'assurance-accidents protège contre les conséquences financières des accidents. Ce n'est pas une assurance maladie et elle ne remplace pas l'assurance obligatoire des soins.
La révision ne modifie donc pas la couverture d'assurance maladie des indépendants. Elle facilite plutôt l'accès à une protection supplémentaire contre les conséquences d'un accident.
40'000 personnes pourraient avoir un nouvel accès
Selon l'estimation du Conseil fédéral, environ 40'000 indépendants pourraient bénéficier du seuil d'accès plus bas.
Cependant, il n'est pas encore possible de dire combien de personnes souscriront réellement une assurance-accidents facultative. Les primes individuelles, l'évaluation personnelle des risques et la situation financière des personnes concernées sont notamment déterminantes.
La nouvelle réglementation crée avant tout la possibilité pour un plus grand nombre d'indépendants de s'assurer volontairement.
La modification entre en vigueur début 2027
Jusqu'à son entrée en vigueur, les règles actuelles restent valables. Les assureurs ont désormais le temps d'adapter leurs processus au nouveau seuil d'accès et aux possibilités supplémentaires pour les indépendants à temps partiel.
Pour les personnes qui étaient jusqu'à présent exclues de l'assurance-accidents facultative en raison de leur revenu, la nouvelle limite de 44'460 francs sera particulièrement pertinente.
Conclusion
Dès le 1er janvier 2027, l'assurance-accidents facultative sera plus accessible aux indépendants. Le seuil d'accès diminue de 66'690 à 44'460 francs de revenu annuel. Selon le Conseil fédéral, environ 40'000 personnes supplémentaires pourraient ainsi avoir la possibilité de s'assurer volontairement contre les conséquences d'un accident.
La réforme s'adresse particulièrement aux indépendants à faibles revenus et prendra mieux en compte les modèles à temps partiel à l'avenir. Elle crée ainsi un accès élargi à l'assurance-accidents facultative, sans l'assimiler à l'assurance maladie obligatoire.
Pour les personnes concernées, il est surtout important de noter que cette nouvelle possibilité s'applique à partir de 2027, mais que l'assurance doit toujours être souscrite volontairement. L'attractivité de l'assurance dans chaque cas dépendra notamment des primes proposées et des besoins personnels en matière d'assurance.
Source
- Office fédéral de la santé publique / Confédération suisse: Révision de l'ordonnance sur l'assurance-accidents (OUA), 26 août 2026.
