Trois millions pour la récolte ukrainienne : le stockage est décisif
La Confédération finance, via la FAO, des stockages temporaires et un soutien aux semences. L'enjeu n'est pas seulement la voie d'exportation, mais la conservation sûre de la récolte d'ici là.
L'Ukraine reste l'un des grands producteurs de céréales et d'oléagineux. Mais une récolte n'est économiquement assurée que lorsqu'elle peut, après le battage, être stockée au sec, vendue ou transportée. C'est précisément à ce point discret qu'intervient une nouvelle contribution suisse : la Confédération met trois millions de francs à disposition d'un projet de l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO). Celui-ci doit créer des capacités de stockage temporaires et soutenir les petites exploitations lors des prochains semis.
Trois millions de francs pour le stockage et les prochains semis
La contribution suisse a été annoncée lors d'une visite à Kyiv de Jacques Gerber, délégué du Conseil fédéral pour l'Ukraine. Selon la Confédération, l'aide s'adresse aux exploitations agricoles qui ne peuvent pas entreposer sûrement céréales et oléagineux. Outre des solutions de stockage, le projet comprend un soutien pour la prochaine période de semis.
Cela semble technique, mais c'est un maillon décisif de la chaîne alimentaire. Des céréales fraîchement récoltées ne peuvent pas rester indéfiniment dans les champs, sur des remorques ou à ciel ouvert. L'humidité, les ravageurs et l'absence de ventilation réduisent la qualité et la valeur marchande. Lorsque les silos habituels sont saturés, endommagés ou difficilement accessibles sur le plan logistique, une partie de la récolte risque d'être perdue avant même que l'exportation ne soit décidée.
Le stockage fait gagner du temps
Depuis 2022, la FAO et ses partenaires affirment avoir construit, dans des exploitations agricoles ukrainiennes, des capacités de stockage d'environ 8,3 millions de tonnes. Le programme actuel est actif dans neuf régions. Ce chiffre décrit une capacité mise à disposition, et non une quantité de céréales produite en plus. Il montre toutefois l'ordre de grandeur du problème : des sacs-silos temporaires, des conteneurs et de petites installations peuvent faire gagner des semaines ou des mois à une exploitation pour trouver un acheteur ou une voie de transport.
Ce temps est particulièrement précieux lorsque les ports maritimes sont temporairement hors service, que les coûts d'assurance et de fret augmentent ou que les routes terrestres passant par les États voisins sont saturées. L'aide au stockage ne supprime pas ces goulots d'étranglement. Elle évite, dans le meilleur des cas, qu'un problème de transport ponctuel ne se transforme immédiatement en perte durable de récolte.
Un stockage temporaire protège la récolte, mais ne remplace pas des voies de transport et d'exportation sûres. · JournalPlus / image symbolique générée par IA
Une aide pour les fermes – et pour le marché
La deuxième partie du projet vise les prochains semis. Les petites exploitations disposent souvent de réserves financières moindres que les grands groupes agricoles. Si elles ne peuvent pas vendre la récolte en cours ou n'obtiennent que des prix plus bas, l'argent, les semences et les intrants manquent pour la saison suivante. Un soutien dans cette transition peut donc éviter qu'un choc ponctuel ne pèse sur la production pendant plusieurs années.
Pour l'Ukraine, il s'agit de revenus, de recettes fiscales et d'approvisionnement. À l'échelle internationale, l'effet est plus indirect. Le pays fournit du blé, du maïs, de l'orge et de l'huile végétale à de nombreux marchés. Moins de pertes au stockage peuvent stabiliser l'offre disponible. Cela ne garantit toutefois pas des prix mondiaux plus bas : ceux-ci dépendent aussi des récoltes dans d'autres régions, des taux de change, des prix de l'énergie, des capacités de transport et de décisions politiques.
Ce que la contribution suisse ne résout pas
Trois millions de francs représentent un montant limité face à une infrastructure agricole et d'exportation à l'échelle d'un pays. La mesure ne peut pas protéger des ports, offrir des garanties de sécurité pour les navires ni remplacer entièrement de grandes installations détruites. Les stockages temporaires eux-mêmes exigent du contrôle, du matériel, du personnel et, plus tard, un enlèvement qui fonctionne.
C'est précisément pourquoi cette contribution ne doit être traitée ni comme la solution de la crise ukrainienne des exportations, ni comme une broutille symbolique. Elle finance une tâche clairement délimitée, pour laquelle il existe une structure FAO établie. L'effet de l'aide peut être vérifié à l'aide de grandeurs concrètes : quelle capacité est créée, combien d'exploitations sont atteintes, quelle part de la récolte reste commercialisable et les prochains semis réussissent-ils ?
La sécurité alimentaire commence avant le port
Le débat public se concentre souvent sur les navires, les ports et les accords internationaux. Ces facteurs déterminent si de grandes quantités atteignent le marché mondial. Mais le chemin commence plus tôt. Sans stockage sûr, une exploitation perd sa marge de négociation et doit parfois vendre rapidement à des conditions défavorables.
La contribution suisse s'attaque donc à un goulot d'étranglement peu visible mais plausible. Son succès ne se mesurera pas à sa capacité à mettre fin aux conflits géopolitiques autour des routes de la mer Noire. Ce qui compte, c'est de savoir si les fermes ukrainiennes peuvent protéger leur récolte, financer la saison suivante et attendre une voie de transport sûre.
