Uffici esecutivi: Dati anticipati, Confederazione evita trappola digitale
Da settembre, gli Uffici cantonali d'esecuzione trasmetteranno i dati sull'uso di eSchKG alla Confederazione prima. L'Ufficio federale di giustizia vuole così semplificare la fatturazione e alleggerire il carico di lavoro degli uffici a fine anno.
La Confederazione vuole evitare un doppio onere amministrativo. Proprio quando gli Uffici d'esecuzione devono chiudere i conti annuali, dovevano finora anche raccogliere i dati per la fatturazione dei servizi elettronici.
Segnalare prima, fatturare definitivamente dopo
La nuova regolamentazione entrerà in vigore il 15 settembre 2026. In futuro, gli Uffici cantonali d'esecuzione dovranno trasmettere i loro dati statistici all'Ufficio federale di giustizia (UFG) entro il 30 settembre.
Vengono segnalate, tra l'altro, informazioni su quante informazioni elettroniche dal registro delle esecuzioni sono state fornite e quante richieste di esecuzione sono state elaborate. Questi numeri servono alla Confederazione come base per fatturare ai Cantoni le tasse per l'utilizzo di eSchKG.
Finora, la procedura è significativamente più tardiva: gli Uffici d'esecuzione forniscono i loro dati dopo il 5 dicembre entro dieci giorni. Successivamente, i servizi forniti devono ancora essere fatturati nell'anno commerciale in corso.
È qui che sta il problema. A dicembre, si svolgono contemporaneamente i bilanci annuali e altri lavori amministrativi. Se, ad esempio, si verifica un'irregolarità nei dati – come un indirizzo postale modificato – la fattura non può più essere elaborata in tempo nello stesso anno commerciale. Ciò comporta un onere aggiuntivo per gli uffici finanziari coinvolti.
La Confederazione anticipa quindi la fatturazione
Con la nuova procedura, il processo è dilazionato nel tempo. I dati vengono raccolti già a fine settembre. Per i mesi da ottobre a dicembre, le tasse vengono inizialmente stimate. Questi mesi vengono poi definitivamente fatturati con la fattura dell'anno successivo.
Non si tratta quindi di un semplice anticipo di una statistica. Piuttosto, la base per la fatturazione delle tasse viene raccolta prima, in modo che la fattura per l'anno commerciale in corso possa essere emessa in tempo.
eSchKG non è una nuova legge
Dietro la modifica c'è il progetto eSchKG dell'Ufficio federale di giustizia. Non si tratta di una "Legge federale sull'esecuzione e sul fallimento" elettronica autonoma, bensì di uno standard e di un'infrastruttura tecnica per lo scambio elettronico di dati commerciali nel sistema svizzero delle esecuzioni e dei fallimenti.
Il progetto mira, tra l'altro, a consentire ai creditori di trasmettere elettronicamente le richieste di esecuzione o le domande di informazioni sul registro delle esecuzioni agli Uffici d'esecuzione competenti. L'Ufficio federale di giustizia gestisce una piattaforma centrale a questo scopo.
eSchKG è quindi parte della digitalizzazione in corso da tempo del sistema delle esecuzioni. L'obiettivo è ridurre le interruzioni di flusso: i dati non devono essere prima stampati da un sistema e poi reinseriti in un altro.
Perché l'argomento è comunque più di una semplice tecnica amministrativa
Le esecuzioni fanno parte della quotidianità della giustizia e dell'economia svizzera. Le dimensioni sono considerevoli: nel 2025, in Svizzera sono state avviate circa 3,15 milioni di esecuzioni. Ne sono derivati più di tre milioni di precetti esecutivi; circa la metà delle procedure di esecuzione ha portato a un pignoramento.
La statistica delle esecuzioni dell'Ufficio federale di statistica mostra l'importanza del sistema esecutivo per privati e aziende. La modifica ora decisa dal DFGP non deve però essere confusa con un'accelerazione di questa statistica generale dell'indebitamento.
La nuova regolamentazione riguarda principalmente la fatturazione dell'uso di eSchKG e la riduzione della pressione amministrativa a fine anno. Il fatto che i dati siano disponibili prima alla Confederazione è un effetto collaterale – non è legata a una riorganizzazione fondamentale della statistica del debito pubblico.
Un piccolo passo in una digitalizzazione più ampia
A prima vista, la modifica sembra poco spettacolare. Mostra però un problema fondamentale della digitalizzazione dei processi statali: i nuovi sistemi elettronici da soli non bastano. Anche i processi che li circondano devono essere adattati.
Nel caso specifico, ciò significa che gli Uffici d'esecuzione non dovranno più raccogliere dati sotto pressione di tempo poco prima della fine dell'anno, affinché la Confederazione possa inviare la sua fattura in tempo. Invece, la raccolta dati viene anticipata e la fatturazione per l'ultimo trimestre viene corretta retroattivamente.
Per i cittadini, inizialmente cambia poco. Per l'amministrazione, invece, la nuova regolamentazione potrebbe avere un effetto tangibile: meno picchi di lavoro a dicembre, meno rielaborazioni e una gestione più semplice delle tasse.
La vera digitalizzazione del sistema esecutivo prosegue. Il passo attuale è piccolo. Ma mostra che in una procedura elettronica non deve funzionare solo la tecnologia, ma anche il processo amministrativo sottostante.
