Campagne d'urgence : Partner & Partner décroche le mandat

L'agence de communication de Winterthour Partner & Partner a remporté l'appel d'offres pour la campagne de publication du guide à venir intitulé «Comportement en cas de crise et de guerre. Un guide pour la population». Le mandataire est la Conférence gouvernementale militaire, protection civile et sapeurs-pompiers (RK MZF). L'agence s'est imposée face à onze autres prestataires lors d'une procédure ouverte.

Le contrat s'élève à 966'392 francs. Le montant du mandat reste ainsi inférieur au plafond de coûts de 1,2 million de francs prévu dans l'appel d'offres. La différence est d'environ 233'600 francs, soit 19,5 pour cent. La décision d'attribution a été publiée le 21 août 2026. Persönlich a été le premier à en rendre compte. L'appel d'offres avait été publié en juin sur la plateforme de marchés publics Simap.

Vaste campagne d'information

Le mandat va au-delà de la simple promotion d'une brochure. Il prévoit des relations avec les médias, de la publicité classique, des médias sociaux et une gestion des multiplicateurs. Un site web de campagne permanent doit également être créé. Il restera une plateforme d'information même après la fin des mesures publicitaires.

Le guide sous-jacent a pour but d'informer la population suisse sur la manière de se comporter en cas de catastrophes, de situations d'urgence et, dans des cas extrêmes, de guerre. L'appel d'offres mentionne comme objectif une information complète sur des mesures et comportements concrets, ainsi que le renvoi à des sources d'information officielles.

La RK MZF justifie ce besoin par l'évolution de la situation en matière de politique de sécurité. Le guide est actuellement en phase de finalisation. Selon le secrétaire général Alexander Krethlow, il devrait être publié fin 2026 ou début 2027 et paraître d'abord en version numérique.

Le prix n'était pas le seul critère d'attribution

La comparaison entre le plafond de coûts et le montant réel du contrat est frappante. Toutefois, les documents d'appel d'offres montrent que le prix n'était pas le seul facteur décisif. La qualité du concept et l'approche créative, la faisabilité et l'efficacité du calendrier, ainsi que le rapport coût-bénéfice ont été évalués, entre autres critères. Une présentation pour les soumissionnaires sélectionnés a également été exigée.

En ce qui concerne la qualité du concept, une attention particulière a été portée à la compréhension par les soumissionnaires des contenus sensibles et des différents groupes cibles, ainsi qu'à la capacité de concevoir une campagne convaincante. Les soumissionnaires devaient notamment soumettre un concept et une première ébauche de visuel clé.

La sous-estimation du plafond de coûts ne permet donc pas de conclure que Partner & Partner a été choisi en raison du prix le plus bas. L'évaluation globale des offres soumises a été décisive.

Un mandat sensible

La communication autour du guide est sensible sur les plans politique et social. La campagne ne doit pas seulement aborder un éventuel conflit armé, mais aussi d'autres situations de crise et d'urgence. C'est précisément cette portée qui est définie dans l'appel d'offres.