Campagna per emergenze: Partner & Partner si aggiudica l'appalto
L'agenzia di Winterthur riduce il budget di quasi il 20 percento
L'agenzia di comunicazione di Winterthur Partner & Partner si è aggiudicata la campagna di pubblicazione per la guida prevista «Comportamento in caso di crisi e guerra. Una guida per la popolazione». Il committente è la Conferenza dei Governi per il Militare, la Protezione Civile e i Pompieri (RK MZF). L'agenzia ha prevalso su undici altri offerenti in una procedura aperta.
L'aggiudicazione ammonta a 966'392 franchi. L'incarico rimane quindi al di sotto del tetto di costo di 1,2 milioni di franchi previsto nella gara d'appalto. La differenza è di circa 233'600 franchi, ovvero del 19,5 percento. La decisione di aggiudicazione è stata pubblicata il 21 agosto 2026. Persönlich ne ha dato per primo notizia. La gara d'appalto era stata pubblicata a giugno sulla piattaforma di acquisti Simap.
Ampia campagna informativa
L'incarico va oltre la semplice promozione di una brochure. Sono previsti lavoro mediatico, pubblicità classica, social media e gestione dei moltiplicatori. Inoltre, verrà creato un sito web della campagna permanente. Questo dovrà rimanere una piattaforma informativa anche dopo la conclusione delle attività pubblicitarie.
La guida di base intende informare la popolazione svizzera su come comportarsi in caso di catastrofi, situazioni di emergenza e, in casi estremi, anche in guerra. L'appalto indica come obiettivo un'informazione capillare sulle misure e i comportamenti concreti, nonché il riferimento a fonti ufficiali di informazione.
La RK MZF giustifica la necessità con il mutato contesto di politica di sicurezza. La guida è attualmente in fase di ultimazione. Secondo il Segretario Generale Alexander Krethlow, verrà pubblicata alla fine del 2026 o all'inizio del 2027 e apparirà inizialmente in formato digitale.
Il prezzo non era l'unico criterio di aggiudicazione
Il confronto tra il tetto di costo e l'effettiva aggiudicazione è notevole. Tuttavia, i documenti di gara mostrano che il prezzo non è stato l'unico fattore decisionale. Sono stati valutati, tra l'altro, la qualità del concetto e l'approccio creativo, la realizzabilità e l'efficienza della pianificazione temporale, nonché il rapporto costi-benefici. Inoltre, è stata richiesta una presentazione per i fornitori selezionati.
Per quanto riguarda la qualità del concetto, è stata prestata particolare attenzione alla capacità dei fornitori di comprendere i contenuti sensibili e i diversi gruppi target, nonché alla persuasività della campagna. I fornitori dovevano presentare, tra l'altro, un concetto e una prima bozza per un'immagine chiave.
La sola riduzione del tetto di costo non permette quindi di concludere che Partner & Partner abbia ottenuto l'appalto grazie al prezzo più basso. È stata decisiva la valutazione complessiva delle offerte presentate.
Un incarico delicato
La comunicazione relativa alla guida è politicamente e socialmente sensibile. La campagna non deve affrontare solo un possibile conflitto armato, ma anche altre situazioni di crisi e emergenza. Proprio questa ampiezza è specificata nella gara d'appalto.
La guida prevista si inserisce inoltre in una lunga tradizione svizzera di informazione statale sul comportamento in caso di crisi. Allo stesso tempo, l'attuale progetto si distingue nettamente dal cosiddetto libretto di difesa civile del 1969, che allora scatenò aspre controversie politiche e sociali. Il progetto attuale intende fornire un orientamento concreto per diverse situazioni di crisi.
Tra i modelli internazionali vi è la Svezia. Nel 2024, il paese ha distribuito alle famiglie una guida esaustiva per preparare la popolazione a crisi e a un possibile conflitto. Anche in Svizzera si fornisce ora informazione sulla prevenzione e il comportamento corretto in caso di emergenza.
Perché un sito web della campagna?
Il sito web permanente è una parte importante dell'incarico. Mentre la pubblicità classica e i social media dovrebbero generare attenzione soprattutto durante la campagna, il sito web deve rimanere accessibile a lungo termine. In questo modo, oltre alla guida vera e propria, si crea un punto di riferimento digitale per informazioni sul comportamento in caso di crisi e emergenza.
La popolazione non viene preparata solo per un caso di guerra. Il testo della gara d'appalto menziona esplicitamente anche catastrofi e altre situazioni di emergenza. Il progetto si inserisce quindi in un contesto più ampio di protezione della popolazione. Il sistema di protezione civile della Svizzera include, tra l'altro, la protezione della popolazione, l'assistenza ai rifugiati e il supporto ad altre organizzazioni partner nella protezione civile.
L'avvio del progetto è imminente
Partner & Partner può ora iniziare l'implementazione. La gara d'appalto prevede un avvio tempestivo della campagna dopo la firma del contratto. Non è ancora pubblicamente noto quando inizieranno concretamente le singole misure di comunicazione. Anche la forma definitiva della guida è ancora in sospeso.
È invece certo il quadro finanziario: la RK MZF destina 966'392 franchi per il sito web della campagna e la campagna di pubblicazione. L'importo è quindi nettamente inferiore al tetto di costo di 1,2 milioni di franchi previsto nella gara d'appalto.
Per la Svizzera, il progetto è degno di nota anche perché la Confederazione e i Cantoni vogliono sensibilizzare maggiormente la popolazione a diversi scenari di crisi. Sarà infine decisivo se le informazioni saranno comprensibili, oggettive e praticamente utilizzabili dal maggior numero possibile di persone.
Fonti
- Partner & Partner si aggiudica la campagna per emergenze – persönlich.com (21 agosto 2026).
- SIMAP: Campagna di pubblicazione e sito web della campagna «Comportamento in caso di crisi e guerra». La gara d'appalto descrive l'ambito, gli obiettivi e i criteri di aggiudicazione dell'incarico.
- Informazioni sulla gara d'appalto per la campagna.
- Blick: Cantoni lanciano campagna per il caso di guerra (25 agosto 2026).
