Cosa ostacolerebbe Trump con una maggioranza democratica
Secondo Reuters la Casa Bianca si prepara a un'eventuale perdita di potere al Congresso. Leggi, nomine e indagini seguono regole diverse.
Secondo Reuters, il governo di Donald Trump si prepara a un'eventuale perdita delle maggioranze repubblicane al Congresso. Da mesi i collaboratori della Casa Bianca starebbero esaminando quali progetti il presidente potrebbe portare avanti senza nuove leggi. Tra questi figurano le regole sull'immigrazione e i dazi. Al tempo stesso, i giuristi dell'amministrazione si preparano a indagini parlamentari.
Saranno gli elettori a decidere, martedì 3 novembre 2026, se questo scenario si realizzerà. Sono in palio tutti i 435 seggi della Camera dei rappresentanti e 35 seggi del Senato, comprese le elezioni suppletive. Una nuova maggioranza rappresenterebbe un guadagno di potere per l'opposizione. Non priva però automaticamente il presidente della carica né delle sue competenze attuali.
Basta una sola camera per fermare nuove leggi
Per una legge federale, Camera e Senato devono approvare lo stesso testo. Solo dopo il testo arriva al presidente. È così che la Camera dei rappresentanti descrive l'iter legislativo. Se in futuro i democratici controlleranno una sola camera, potranno bloccarvi i progetti per i quali Trump ha bisogno di una nuova base legale.
Il potere di blocco funziona anche al contrario. Un disegno di legge democratico non passa il Congresso solo perché ha la maggioranza alla Camera. Serve anche il consenso del Senato. E Trump potrebbe respingere con il suo veto un testo già approvato.
Per superare questo veto servirebbero maggioranze dei due terzi in entrambe le camere. Una risicata maggioranza democratica non basterebbe. La differenza politica tra l'opporsi a un progetto e l'imporre una nuova regola duratura è quindi grande.
Al Senato non conta solo la maggioranza semplice
Per molti progetti di legge si aggiunge un ulteriore ostacolo. Con un filibuster i senatori possono prolungare la discussione e ritardare o impedire un voto. Per chiudere il dibattito, secondo la regola consueta, servono tre quinti dei senatori eletti e che hanno prestato giuramento, cioè 60 voti con l'assemblea al completo. Questa soglia va distinta dal successivo voto sul contenuto.
Un partito con una maggioranza risicata dovrebbe quindi conquistare voti dell'altra parte su molte proposte. Le regole però non valgono allo stesso modo per ogni procedura. Il numero di 60 voti non è in particolare un quorum generale per tutte le decisioni del Senato.
Per le nomine importanti la competenza spetta al Senato. La Costituzione richiede il suo consenso, per esempio per i giudici federali e per numerosi alti incarichi di governo. Una maggioranza democratica al Senato potrebbe quindi fermare simili candidature. Una maggioranza alla sola Camera dei rappresentanti non avrebbe questa competenza. Neppure un eventuale seggio alla Corte suprema verrebbe assegnato dalla Camera.
Anche un impeachment avrebbe ostacoli più alti di una normale decisione a maggioranza. La Camera dei rappresentanti può approvare un impeachment, cioè l'accusa di rilevanza costituzionale. Sulla condanna decide il Senato; lì servirebbero i due terzi dei membri presenti. Persino una maggioranza in entrambe le camere non significherebbe quindi che i democratici potrebbero rimuovere il presidente dalla carica. Il Congresso non sostituisce il governo come avviene con una mozione di sfiducia parlamentare.
Trump cerca margini d'azione entro le competenze esistenti
Reuters basa il suo resoconto su un collaboratore della Casa Bianca e su due persone vicine ai preparativi. Sarebbero allo studio, tra l'altro, nuovi dazi su minerali critici e turbine eoliche. Il direttore del bilancio Russell Vought starebbe inoltre verificando quali progetti potrebbero essere realizzati con fondi già approvati dal Congresso. Si tratta di piani descritti, non di nuovi dazi all'importazione già annunciati.
La Costituzione vincola i pagamenti dalla cassa dello Stato ad autorizzazioni legislative. Un governo non può quindi sostituire semplicemente un'autorizzazione di spesa mancante con un ordine presidenziale. Fin dove arrivino le autorizzazioni esistenti può a sua volta diventare oggetto di procedimenti giudiziari.
Ulteriore pressione potrebbe venire dal controllo parlamentare. Reuters riferisce che i giuristi della Casa Bianca hanno già consigliato ai funzionari come gestire citazioni a comparire e richieste di documenti. La portavoce Lauren Bis ha contestato all'agenzia l'attesa di perdite repubblicane, rimandando al lavoro del governo.
Un risultato elettorale non cambia la composizione del Congresso da un giorno all'altro. Secondo il 20° emendamento, i nuovi mandati dei deputati e dei senatori iniziano il 3 gennaio. Solo allora un successo elettorale democratico diventerebbe nuovo potere parlamentare per il 2027.
Fonti
- National Archives: Costituzione degli Stati Uniti, poteri legislativi, di bilancio e di nomina
- National Archives: 20° emendamento, inizio dei mandati
- Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti: i disegni di legge al presidente
- Cornell University, Legal Information Institute: cloture ed eccezioni
- US Postal Service: data delle elezioni e seggi in palio nel 2026
- Reuters: i preparativi della Casa Bianca, 1° novembre 2026
- Immagine di copertina: USCapitol, F. Malotaux, elaborazione Zarex
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- Immagine dell'articolo: White House 04, Ad Meskens
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