Elif Eralp : où Berlin peut agir sur le logement – et où non
Die Linke arrive en tête de l'élection berlinoise. Sa cheffe de file veut changer la politique des loyers, mais la coalition et le droit fédéral posent des limites.
Elif Eralp est, au lendemain de l'élection berlinoise, le visage d'une victoire électorale – mais elle n'est pas encore maire gouvernante de Berlin. Selon le résultat provisoire de l'administration électorale du Land, Die Linke a obtenu 25,7 % des deuxièmes voix (Zweitstimmen) et devance la CDU, créditée de 18,8 %. Pour entrer au Rotes Rathaus, sa cheffe de file a désormais besoin de partenaires et d'un vote de la Chambre des députés (Abgeordnetenhaus). La véritable épreuve l'attend sur sa promesse centrale : des logements abordables.
Une victoire, mais pas de mandat de gouverner automatique
Eralp est juriste, députée depuis 2021 et vice-présidente de son groupe parlementaire. Selon sa propre biographie, ses parents ont fui la Turquie dans les années 1980, en tant que socialistes et syndicalistes. Elle associe la lutte contre l'éviction à la participation des personnes issues de la migration et défend une « Solidarity City ». Son parcours personnel explique ses priorités politiques ; il ne permet toutefois de déduire ni une politique gouvernementale déterminée, ni une future majorité.
L'administration électorale a annoncé tôt lundi un résultat provisoire des deuxièmes voix : Die Linke 25,7 %, CDU 18,8 %, AfD 16,3 %, Grüne 14,3 % et SPD 12,1 %. Ces chiffres sont des parts de voix, et non automatiquement une coalition déjà constituée. Die Linke, les Grüne et le SPD totaliseraient ensemble, arithmétiquement, 52,1 % des deuxièmes voix. La manière dont une majorité viable se forme au parlement et ce sur quoi les partis s'entendent est une autre question. Selon la Constitution berlinoise, c'est la Chambre des députés qui élit le chef du gouvernement. Arriver en tête du scrutin ne confère pas ce mandat directement de la part des électrices et des électeurs.
Le plafonnement des loyers berlinois se heurte à une limite juridique
Eralp place les loyers et le logement au centre de son programme. Elle demande davantage de logements communaux, la socialisation de grands parcs immobiliers et un plafonnement des loyers à l'échelle fédérale. Une distinction importante ne doit pas disparaître : un Sénat berlinois peut exercer une influence via les sociétés immobilières propriété du Land, l'administration, les aides et l'application des règles. Il ne peut pas décider seul de nouveaux plafonds généraux pour les logements financés librement.
La Cour constitutionnelle fédérale (Bundesverfassungsgericht) a déclaré nul le Mietendeckel berlinois en 2021. Elle a motivé cette décision par le fait que l'État fédéral (Bund) avait réglé de manière exhaustive le droit des prix des loyers dans ce domaine et que le Land ne disposait pas de la compétence législative. L'arrêt n'a pas dit que toute forme de protection des locataires était interdite. Il a fixé une limite de compétence à l'instrument concret du droit du Land. L'exigence d'Eralp d'un plafonnement à l'échelle fédérale tient compte de cette limite, mais devrait être imposée dans la politique fédérale. Berlin seule ne peut en donner aucune garantie.
Les logements resteront rares, même en cas de changement de politique
Le rapport 2025 sur le marché du logement berlinois documente la situation de l'offre, de la demande et des loyers. Il constitue un étalon auquel mesurer les promesses futures ; un résultat électoral n'entraîne pas encore un seul logement supplémentaire. Les locataires peuvent profiter d'une meilleure application des règles existantes ou de décisions concernant les parcs immobiliers propriété du Land. De telles mesures ne résorbent toutefois pas automatiquement la pénurie de logements disponibles. Constructions neuves, rénovations et financement se disputent les moyens et le temps.
Les conflits d'intérêts sont réels. Des règles de loyer plus strictes peuvent alléger la charge des ménages, tandis que les propriétaires et le secteur de la construction avertissent d'une baisse des incitations à investir. Ces objections ne prouvent pas que les mesures de protection seraient sans effet. Inversement, un loyer régulé plus bas ne démontre pas à lui seul que davantage de personnes trouvent un logement. L'effet doit être évalué en fonction de l'instrument et du segment de marché. Même une socialisation de grands parcs immobiliers serait un processus juridique et financier, pas une décision appliquée le lendemain de l'élection.
La comparaison avec le maire de New York, Zohran Mamdani, décrit le style de campagne d'Eralp et son accent sur le coût de la vie, mais ne remplace pas une analyse du droit berlinois ni des négociations de coalition. Sa victoire électorale ouvre une chance de renégocier la politique du logement. Savoir s'il en résultera une initiative fédérale, un programme administratif berlinois ou un accord de coalition limité ne se décidera qu'après le scrutin. Pour les locataires, c'est en fin de compte moins l'étiquette d'une candidature que l'allègement concret et juridiquement solide qui compte.
Sources originales
- Administration électorale du Land de Berlin : résultat provisoire des deuxièmes voix du 21 septembre 2026
- Elif Eralp : biographie et objectifs politiques
- Chambre des députés de Berlin : formation du Sénat
- Cour constitutionnelle fédérale : décision sur le Mietendeckel berlinois
- Rapport 2025 sur le marché du logement berlinois
