IA au sein de la Confédération : six mesures pour plus de 100 projets
La Confédération poursuit sa stratégie en matière d'IA avec des moyens réduits. Six mesures au lieu de huit doivent coordonner plus de 100 projets en cours – dont un système génératif interne destiné aux collaborateurs.
L'administration fédérale poursuit la mise en œuvre de sa stratégie en matière d'intelligence artificielle, mais avec des priorités resserrées. Le 18 septembre, le Conseil fédéral a été informé d'une nouvelle feuille de route pour 2026 à 2028 : six des huit mesures de soutien prévues à l'origine sont maintenues. Selon la Chancellerie fédérale, deux millions de francs par an sont disponibles à cette fin.
Cela ressemble à un détail administratif, mais la question est centrale : comment la Confédération peut-elle recourir à l'intelligence artificielle sans que chaque office gère ses propres règles, outils et risques ? Selon la Chancellerie fédérale, 116 projets d'IA sont déjà en cours dans les départements et à la Chancellerie fédérale.
Des prévisions polliniques aux textes confidentiels
La liste des projets en cours illustre l'étendue du champ. Elle comprend des prévisions assistées par IA de la charge pollinique, la détection d'installations photovoltaïques sur des images aériennes et une aide à la rédaction pour des textes confidentiels. Ces projets ont des finalités et des besoins de protection différents. Un modèle pollinique travaille avec d'autres données et d'autres risques qu'une application qui traite des textes administratifs.
C'est précisément pour cette raison que la Chancellerie fédérale veut mieux coordonner les activités. La stratégie mise sur un usage digne de confiance de l'IA, le développement des compétences et l'optimisation des processus. La réussite ne dépendra pas tant du nombre de projets pilotes que de normes communes, de responsabilités traçables et de la question de savoir quelles données peuvent être traitées dans quel système.
Six mesures sont maintenues
Parmi les points prioritaires figure un recensement à l'échelle de la Confédération des domaines où l'IA pourrait améliorer les processus. Un système d'IA génératif destiné aux collaborateurs de l'administration fédérale doit également être poursuivi. S'y ajoutent des documents de base pour le cadre juridique ainsi que le réseau de compétences IA, censé mutualiser les connaissances et les expériences entre les offices.
Parallèlement, la Confédération supprime certaines parties du plan initial. Un manuel sur l'IA, qui était prévu, ne sera pas élaboré. La place de marché centrale de l'IA, où les offices auraient pu trouver et réutiliser des solutions, est remplacée par l'extension de la base de données de projets existante. Il ne s'agit pas d'un simple changement de vocabulaire : une base de données peut créer de la visibilité, mais ne remplace pas automatiquement le conseil, l'examen et des normes techniques communes.
Moins de moyens, un ordre de priorité plus clair
Cette nouvelle hiérarchisation s'inscrit dans un contexte de ralentissement général des projets de numérisation de la Confédération. Deux millions de francs par an ne suffisent pas pour accompagner chaque idée au niveau central. La Chancellerie fédérale mise donc sur des mesures censées aider plusieurs offices à la fois.
L'idée n'est pas sans pertinence. Face à l'IA, de nombreuses autorités sont confrontées aux mêmes questions : quelle base légale s'applique ? Comment les modèles sont-ils contrôlés ? Comment empêcher que des informations confidentielles parviennent illicitement dans des systèmes externes ? Si ces questions sont traitées séparément, les doubles emplois se multiplient.
En même temps, une solution interne ne doit pas être comprise comme un raccourci. Un système génératif pour l'administration fédérale exige des règles d'utilisation claires, des mesures de protection techniques et de la transparence sur ses limites. La communication indique la direction, mais pas les caractéristiques concrètes d'un futur système. Toute affirmation sur l'étendue des fonctions, le traitement des données ou la date de mise en service serait donc prématurée.
Le test interviendra d'ici fin 2028
La Chancellerie fédérale veut publier régulièrement l'état de la mise en œuvre ; les mesures devront être évaluées au plus tard fin 2028. D'ici là, l'essentiel sera de savoir si les projets aujourd'hui dispersés débouchent sur des expériences réutilisables.
La nouvelle feuille de route ne marque pas un retrait de la Confédération du domaine de l'IA. Elle traduit une concentration sous contrainte financière. Son succès ne se mesurera pas au nombre de 116 projets, mais à la capacité des autorités à utiliser l'IA de manière juridiquement sûre, traçable et là où elle permet réellement un meilleur service public.
Ce qui reste ouvert en matière de contrôle
La feuille de route décrit des structures et des priorités, mais ne fixe pas encore de critères uniformes permettant de comparer les bénéfices et les risques des différents projets. Un contrôle solide exige davantage qu'une liste de projets en cours : il faut pouvoir identifier quel problème une application résout, qui en est responsable et comment les erreurs ou les effets indésirables sont mesurés. Pour les systèmes qui traitent des textes internes à l'administration ou confidentiels, des limites traçables sont particulièrement déterminantes. La publication régulière de la mise en œuvre annoncée peut créer une base en ce sens. Savoir si elle suffit dépendra du degré de précision avec lequel la Confédération documentera les avancées, les abandons et les enseignements tirés. Sans ces indications, l'efficacité de la nouvelle priorisation ne peut pas encore être évaluée de manière définitive.
Sources
- Chancellerie fédérale : l'administration fédérale priorise les mesures de la stratégie IA
- Chancellerie fédérale : projets d'IA en cours de la Confédération
- Chancellerie fédérale : stratégie IA de l'administration fédérale
