Jeux d'hiver 2038 : le Conseil national ouvre la voie sans attribuer
Le oui clair du Conseil national est un signal pour les Jeux d'hiver 2038. L'attribution, le financement détaillé et les sites individuels ne sont pas encore tranchés.
Le 1er octobre, le Conseil national s'est prononcé en principe en faveur des Jeux olympiques et paralympiques d'hiver 2038 en Suisse. Par 137 voix contre 40 et 14 abstentions, il a soutenu le cadre de 200 millions de francs au maximum demandé par le Conseil fédéral. Cette décision est un signal politique – mais elle ne constitue ni la contribution fédérale définitive, ni l'attribution des Jeux.
Le projet passe désormais au Conseil des États. La position de la Confédération ne sera ancrée au niveau parlementaire que lorsque les deux chambres auront approuvé le texte. En parallèle, le Comité international olympique (CIO) décide de la suite de la procédure. La Suisse se trouve avec le CIO dans un «dialogue privilégié» qui court jusqu'en 2027. Une attribution formelle pour 2038 reste donc lointaine.
Un projet décentralisé
Contrairement aux projets suisses précédents, le concept mise sur plusieurs sites de compétition. Dix cantons et 14 communes sont impliqués. Les installations existantes doivent passer au premier plan ; les Jeux ne seraient donc pas un projet de grande construction classique en un seul lieu. Cela ne réduit toutefois pas automatiquement la complexité. Les transports, la sécurité, l'hébergement, les infrastructures temporaires et la coordination entre cantons restent des tâches centrales.
La Confédération justifie son engagement par la visibilité internationale, la promotion du sport et l'objectif d'utiliser à long terme les infrastructures existantes. Les 200 millions de francs prévus constituent un plafond pour les prestations fédérales. Aucune garantie de déficit de la Confédération n'est prévue. C'est une différence importante par rapport aux débats antérieurs : la Confédération veut participer, mais ne pas assumer chaque déficit de financement ultérieur.
Un oui n'est pas un blanc-seing
Au Conseil national, la compatibilité d'un projet de cette envergure avec le modèle fédéral, la logique de durabilité et la discipline financière n'a pas fait l'unanimité. La nette majorité montre que les partisans jugent le risque maîtrisable. Elle ne remplace toutefois pas l'examen ultérieur des budgets, des compétences et des contrats concrets.
La question de la participation démocratique reste elle aussi pertinente. Le Conseil national a refusé de faire d'un référendum national une condition. Selon la forme retenue, des décisions cantonales ou communales peuvent néanmoins devenir nécessaires, par exemple si certaines entités porteuses ou certains investissements contractent des engagements financiers. L'approbation politique à Berne ne préjuge en rien des décisions locales.
Ce qui doit suivre maintenant
L'affirmation la plus forte du Conseil national n'est donc pas «les Jeux auront lieu», mais : la Confédération est prête à poursuivre une éventuelle candidature dans des conditions financières clairement limitées. Les initiants doivent maintenant démontrer comment l'approche décentralisée fonctionne au quotidien – et quels coûts incombent réellement à chaque niveau.
Pour le sport suisse, le projet peut ouvrir des chances, notamment pour la relève, les infrastructures et la visibilité internationale. Pour les contribuables, en revanche, ce qui compte est de savoir si la retenue promise en matière de nouvelles constructions et de risques se traduira par des contrats vérifiables. C'est là que l'on verra si un oui politique devient un projet national viable.
