Mobilisation en Ukraine : ce qui est établi sur la chasse à l'homme
Ioulia Mendel parle d'une « chasse à l'homme » visant les hommes. Des rapports officiels attestent des milliers de plaintes et des cas isolés d'atteintes graves – mais rien ne justifie une généralisation.
L'ancienne porte-parole du président Volodymyr Zelensky, Ioulia Mendel, qualifie de « chasse à l'homme » la mobilisation des hommes ukrainiens. Le mot est on ne peut plus radical. Il tombe sur une société qui, depuis des années, doit mobiliser des soldats pour une guerre d'usure et qui, en même temps, se débat avec des atteintes documentées commises par certains bureaux de recrutement.
Pour une mise en perspective factuelle, trois niveaux doivent être distingués : l'appréciation politique de Mme Mendel, les cas avérés de violations du droit et le système légal de mobilisation. L'existence de plaintes, d'accusations de violence et de détentions illégales est documentée par les autorités ukrainiennes elles-mêmes. Cela ne signifie toutefois pas que chaque contrôle ou chaque incorporation serait illégal, ni que l'ensemble de la mobilisation puisse être décrit comme une chasse.
Des milliers de plaintes, un signal sérieux
Le commissaire parlementaire ukrainien aux droits humains a reçu en 2024 plus de 3300 requêtes portant sur de possibles violations des droits des conscrits, des réservistes et des recrues. Elles concernaient les procédures de mobilisation, l'évaluation de l'aptitude au service ainsi que des actes présumés illégaux de collaborateurs des centres territoriaux de recrutement et de soutien social, les TCC, et de la police.
Le rapport décrit des schémas concrets : pression physique ou psychique, détentions problématiques, accès insuffisant à un avocat, erreurs lors des examens médicaux et refus de délivrer des documents. Selon le médiateur, 25 procédures pénales ont été ouvertes en 2024 après des indices de violence, de blessures ou d'abus de pouvoir. Il ne s'agit pas de simples rumeurs issues des réseaux sociaux, mais de signalements officiels qui indiquent un besoin de contrôle.
Le nombre de plaintes ne correspond toutefois pas à celui des infractions confirmées par une décision judiciaire définitive. Une requête signale une violation possible ; elle doit être examinée. Il manque aussi une base de référence fiable qui permettrait de calculer un taux d'abus à l'échelle nationale à partir de 3300 requêtes. Le médiateur distingue d'ailleurs les cas exigeant une explication, les droits rétablis et les situations qui demandent d'autres réactions.
Dès 2024, des médias internationaux ont rendu compte de méthodes de recrutement problématiques en Ukraine. La contribution suivante de la chaîne d'information WELT date du 29 octobre 2024. Elle documente le débat de l'époque, mais ne permet pas de dire à quelle fréquence de tels cas se produisaient dans le pays ni comment la situation a évolué depuis.
La mobilisation reste encadrée par la loi
L'Ukraine mobilise sur la base de sa loi sur la préparation à la mobilisation et sur la mobilisation. Les bureaux de recrutement peuvent vérifier des documents et remettre des convocations ; des commissions médicales évaluent l'aptitude au service. L'état de guerre élargit les possibilités d'intervention de l'État, mais ne supprime pas les droits de procédure. La violence, la privation arbitraire de liberté ou une incorporation sans examen médical prescrit restent susceptibles d'être contrôlées.
Précisément parce que l'État a besoin de soldats, une procédure conforme au droit revêt une importance stratégique. Les abus sapent la confiance, encouragent les citoyens à se cacher des autorités et compliquent une répartition équitable des charges. Ils fournissent en outre à la propagande russe de la matière qui exploite des cas avérés isolés comme preuve d'un ordre étatique ukrainien prétendument totalement illégitime. Inversement, il serait faux de minimiser des manquements documentés en invoquant la désinformation russe.
Des caméras pour établir des preuves
Le ministère de la Défense a rendu obligatoire, dès septembre 2025, le port de caméras corporelles par les collaborateurs des bureaux de recrutement lors des interventions de groupes de notification. Les enregistrements réalisés lors des contrôles de documents et des remises de convocations doivent rendre les procédures traçables et protéger tant les employés que les citoyens. Le ministère a en outre annoncé un système informatique central pour les enregistrements.
La mesure montre que le gouvernement reconnaît le problème de confiance. Les caméras n'empêchent toutefois pas automatiquement les abus. Ce qui est déterminant, ce sont les règles de conservation, l'accès indépendant aux enregistrements, la protection contre la manipulation et les conséquences en cas d'appareils éteints. Sans statistique transparente des plaintes, il reste en outre impossible de savoir si la situation s'est améliorée depuis l'introduction du dispositif.
En parallèle, l'Ukraine développe des centres de recrutement volontaire. Selon le ministère de la Défense, ceux-ci fonctionnent séparément des groupes mobiles d'incorporation et ne sont autorisés, dans leurs locaux, ni à mobiliser ni à remettre des convocations. Les offres volontaires ne peuvent pas remplacer la mobilisation forcée, mais elles permettent de rapprocher plus précisément les candidats de fonctions adaptées.
Le choix de mots de Mme Mendel occulte ce qu'il faut vérifier
Les propos de Mme Mendel renvoient à une peur réelle et à des cas d'abus réels. Comme description d'ensemble, la « chasse à l'homme » n'est toutefois pas établie. Le terme transforme des situations diverses en une intention unique de l'État et laisse en suspens quel acte concret, quel lieu et quelle période sont visés.
La question décisive n'est donc pas de savoir si l'on reprend le mot brutal de Mme Mendel. Ce qui compte, c'est que chaque accusation soit examinée rapidement, que les personnes concernées aient accès à un avocat et à un examen médical, et que les autorités publient des chiffres sur les plaintes, les sanctions et les jugements pénaux. C'est la seule manière d'évaluer si les réformes portent leurs fruits – et la seule manière pour l'Ukraine de concilier nécessité militaire et droits de ses citoyens.
Sources
- Médiateur de l'Ukraine : rapport annuel 2024, les droits en matière de mobilisation
- Médiateur de l'Ukraine : constats régionaux sur les TCC et la mobilisation
- Ministère de la Défense de l'Ukraine : caméras corporelles dans les bureaux de recrutement
- Parlement ukrainien : loi sur la préparation à la mobilisation et sur la mobilisation
- Weltwoche : article de départ sur l'accusation d'Ioulia Mendel
