Italie: L'opposition peine à s'unir – Meloni gagne du temps
Conte et Schlein sans ligne commune – Giorgia Meloni en profite.
Giorgia Meloni est cheffe du gouvernement italien depuis l'automne 2022. Son gouvernement fait preuve d'une stabilité remarquable. Dans un pays où les gouvernements ont souvent changé après la Seconde Guerre mondiale, Meloni pourrait bientôt établir un record historique. Cependant, avant les élections législatives de 2027, une nouvelle lutte pour le pouvoir se profile. La capacité de l'opposition à s'unir sera déterminante.
Au centre se trouve le « Campo largo », une possible large alliance de centre-gauche. Elle comprend notamment Elly Schlein du Partito Democratico (PD), Giuseppe Conte du Mouvement Cinq Étoiles (M5S), ainsi que l'alliance Verdi e Sinistra. Lors d'une apparition commune à Naples en juillet, les partis ont signalé leur volonté de ne pas se laisser diviser à nouveau par des rivalités internes.
Schlein et Conte: unis contre Meloni – mais comment?
Les deux acteurs majeurs de cette alliance potentielle sont Elly Schlein et Giuseppe Conte. Tous deux souhaitent remplacer la coalition de droite de Meloni. Cependant, leurs points communs s'arrêtent parfois là.
Le désaccord porte principalement sur la voie à suivre pour une candidature commune. Schlein insiste pour définir d'abord un programme politique commun. Ce n'est qu'après cela que la question du chef de file et des éventuelles primaires devrait être tranchée. Conte, lui, souhaite jouer un rôle central dans les primaires et rejette certains modèles de leur déroulement.
Des divergences existent également en matière de politique étrangère et de sécurité. La position sur la guerre en Ukraine et la politique de défense européenne crée notamment des tensions au sein du camp de centre-gauche. Les différences ne sont pas insurmontables, mais elles soulignent la difficulté de former une alternative politique commune à partir de plusieurs partis.
L'alliance existe – les règles manquent
On ne peut pas parler d'un échec total de l'opposition. Les partis se présentent déjà ensemble et travaillent sur une stratégie électorale potentielle. En juillet, Schlein, Conte et des représentants de Verdi e Sinistra ont lancé ensemble la campagne politique pour les élections de 2027 à Naples.
Le problème réside plutôt dans les détails : Qui doit diriger l'alliance ? Comment les candidats seront-ils désignés ? Quel programme sera adopté ? Et jusqu'où un compromis peut-il aller sans perdre une partie de l'électorat ?
La discussion sur les primaires, en particulier, révèle les difficultés. En août, le débat s'est poursuivi sur la question d'un tour unique ou d'un processus à deux tours. Parallèlement, plusieurs noms sont évoqués pour une éventuelle tête de liste.
Schlein tente désormais de mettre de côté la discussion sur les personnes pour se concentrer davantage sur le contenu politique. Elle a récemment averti de ne pas perdre trop de temps dans des débats internes.
Meloni reste la force dominante
Pour Giorgia Meloni, cette situation est politiquement confortable. Son parti Fratelli d'Italia reste le premier parti dans les sondages. Parallèlement, son gouvernement a atteint une stabilité exceptionnelle pour l'Italie.
Cependant, cela ne signifie pas que Meloni est exempte de risques politiques. L'économie ne progresse que lentement, et le gouvernement a subi des revers sur des réformes importantes. De plus, une nouvelle concurrence émerge à droite de Meloni : le parti Futuro Nazionale de l'ancien général Roberto Vannacci gagne du poids dans les sondages.
Le gouvernement rencontre également des difficultés auprès des jeunes Italiens. Les sondages révèlent un mécontentement croissant envers Meloni dans cette tranche d'âge. Lors du référendum sur la réforme de la justice au printemps, les jeunes électeurs ont participé de manière surprenante et ont majoritairement rejeté la réforme.
Une opposition unie serait dangereuse
C'est précisément là que réside la tension politique avant les élections de 2027. Meloni est actuellement plus forte que n'importe quel parti d'opposition pris individuellement. Cependant, une liste commune de centre-gauche pourrait créer un rapport de force très différent.
La question cruciale n'est donc pas de savoir si Conte ou Schlein est plus fort seul. L'enjeu est de savoir s'ils réussiront à rallier leurs partis, les petites forces progressistes et d'autres groupes politiques potentiels à une orientation commune.
Ce n'est pas une tâche facile. Une alliance peut mobiliser des électeurs supplémentaires, mais elle peut aussi dissuader une partie de sa propre base électorale. Les partis ont des accents parfois différents, notamment sur l'Ukraine, les questions de défense, la politique économique et sociale, ainsi que les relations avec l'Union européenne.
Le droit électoral joue aussi un rôle
Le débat est également influencé par la réforme prévue du droit électoral italien. Le Parlement a adopté en juillet une réforme controversée, critiquée par l'opposition comme une tentative d'améliorer les chances de Meloni pour un nouveau mandat.
La configuration spécifique du droit électoral peut être déterminante pour savoir si de grandes alliances électorales sont avantageuses ou si les partis préfèrent s'appuyer sur leurs propres listes. Ainsi, la question de l'unité de l'opposition devient non seulement un problème politique, mais aussi stratégique.
Pourquoi ce développement est important pour l'Europe
L'Italie est la troisième économie de la zone euro et un État membre central de l'Union européenne. Les décisions politiques prises à Rome ont donc des répercussions au-delà de ses frontières.
Meloni s'est montrée plus pragmatique envers l'UE durant son mandat que ce que certains observateurs attendaient au début de son gouvernement. Parallèlement, elle poursuit une ligne clairement conservatrice sur des questions comme la migration, la sécurité et la souveraineté nationale.
Un nouveau gouvernement ne modifierait donc pas seulement la politique intérieure de l'Italie. La position italienne sur la migration, la défense, les finances de l'UE et le soutien à l'Ukraine pourrait également évoluer.
Quelles implications pour la Suisse ?
Ce développement est également pertinent pour la Suisse. L'Italie est un partenaire commercial et un voisin important. Les relations sont particulièrement étroites entre le Tessin et la Lombardie. Des milliers de frontaliers traversent la frontière chaque jour. S'y ajoutent le transport de marchandises, le tourisme, l'énergie et le trafic ferroviaire transfrontalier.
Pour Berne, et en particulier pour le Tessin, un gouvernement stable et prévisible à Rome revêt donc une grande importance. Des changements dans la politique fiscale, des transports ou de la migration italienne peuvent avoir des répercussions directes sur la région frontalière.
Une réorganisation politique à Rome pourrait également influencer la coopération entre la Suisse et l'Italie sur les questions européennes et bilatérales. Il sera crucial de voir si, après les élections, un gouvernement doté d'une majorité claire et capable d'agir à long terme émergera.
La lutte pour le pouvoir ne fait que commencer
L'élection n'est pas encore jouée, et même la date exacte n'est pas encore fixée. L'opposition a jusqu'en 2027 pour surmonter ses divergences.
Meloni ne peut donc pas se contenter de se reposer sur ses lauriers. Son gouvernement est certes exceptionnellement stable, mais les sondages et les développements politiques indiquent que le rapport de forces pourrait changer.
La vraie question n'est donc pas de savoir si l'opposition italienne est actuellement divisée. Elle est la suivante : Schlein, avec Conte et les autres forces d'opposition, réussira-t-elle à transformer à temps cette diversité en une alternative électorale viable ?
Si elle y parvient, les élections législatives italiennes de 2027 pourraient être bien plus ouvertes que ne le suggère la force actuelle de Giorgia Meloni. Sinon, la Première ministre devrait bénéficier de la fragmentation de ses adversaires.
Sources
- Reuters : Le record de stabilité de Meloni pourrait être éphémère
- Reuters : Les votes régionaux italiens ne montrent aucun signe de percée de l'opposition
- Sky TG24 : Campo largo à Naples – Lancement de la campagne 2027
- RaiNews : Campo largo – Conflit sur les primaires et le programme
- ANSA : Schlein met de côté le débat sur les primaires
- Reuters : Meloni et les jeunes électeurs
- Reuters/Internazionale : Le Parlement italien approuve une réforme électorale controversée
