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Programme spécial promeut l'efficacité énergétique dans le logement d'utilité publique

71 prêts, 2413 logements rénovés: la Confédération dresse un bilan positif. Les besoins énergétiques ont baissé de 75 pour cent.

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Le programme spécial de la Confédération pour la promotion de l'efficacité énergétique dans le logement d'utilité publique présente un bilan positif. Entre 2021 et 2025, l'Office fédéral du logement (OFL) a approuvé 71 prêts totalisant 119 millions de francs. Ces fonds ont permis de soutenir la rénovation de 2413 logements. Les investissements déclenchés par les maîtres d'ouvrage se sont élevés à 533 millions de francs, soit 4,5 fois le montant des prêts alloués.

Un immeuble d
Un immeuble d

Objectif: Accélérer la rénovation avec des loyers bas

Le Fonds de Roulement (FDR) est un instrument fédéral visant à promouvoir la construction de logements d'utilité publique. Il octroie des prêts à des maîtres d'ouvrage d'utilité publique pour la construction, l'acquisition et la rénovation. Le programme spécial 2021–2025 visait à accélérer les rénovations énergétiques. «L'objectif du programme était d'accélérer l'assainissement énergétique du parc de logements d'utilité publique tout en préservant des logements abordables», écrit l'OFL. À cette fin, les prêts du FDR ont été exonérés d'intérêts pendant les dix premières années.

Progrès significatifs en matière d'efficacité énergétique

L'évaluation des rapports CECB Plus indique que les bâtiments analysés, avec une surface de référence énergétique de 180'000 mètres carrés, atteignent majoritairement le standard des nouvelles constructions après rénovation. 95 pour cent respectent les exigences en matière d'efficacité énergétique globale. Les besoins en chauffage ont diminué en moyenne de 75 pour cent. Cela représente une économie annuelle d'environ 2650 tonnes de CO2. De plus, les nouvelles installations photovoltaïques sur les toits produisent environ 1500 mégawattheures d'électricité par an.

Détail de panneaux photovoltaïques installés sur un toit.
Détail de panneaux photovoltaïques installés sur un toit.

Entre 2021 et 2025, le programme spécial a représenté environ un tiers de tous les prêts FDR approuvés. Pour les projets de rénovation, même trois quarts ont été soutenus par ce programme spécial. En moyenne, 220'000 francs ont été investis par logement.

Loyers modérés malgré des investissements importants

Les prêts sans intérêt ont limité l'augmentation des loyers. «Grâce aux prêts sans intérêt pendant les dix premières années, l'augmentation des loyers est restée modérée malgré les investissements importants, et les logements restent abordables même après la rénovation», précise l'OFL. Les rénovations ont été effectuées principalement en état occupé. Dans quelques cas, les maîtres d'ouvrage ont proposé des logements de remplacement et ont permis aux locataires de revenir après la rénovation.

Le programme spécial est maintenant terminé. Le rapport final est disponible en allemand. Des questions restent ouvertes concernant la répartition régionale exacte des logements subventionnés et l'évolution des loyers en francs et en pourcentage. L'OFL ne fournit pas de chiffres à ce sujet.

Les expériences tirées de ce programme pourraient servir de modèle pour de futurs instruments d'encouragement. Le logement d'utilité publique démontre que la rénovation énergétique et les loyers abordables sont compatibles. La combinaison de prêts sans intérêt et d'investissements à long terme a fait ses preuves.

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