Programma speciale promuove efficienza energetica nell'edilizia abitativa senza scopo di lucro
71 prestiti, 2413 appartamenti risanati: la Confederazione traccia un bilancio positivo. Il fabbisogno energetico è diminuito del 75 percento.
Il programma speciale della Confederazione per promuovere l'efficienza energetica nell'edilizia abitativa senza scopo di lucro presenta un bilancio molto positivo. Tra il 2021 e il 2025, l'Ufficio federale delle abitazioni (BWO) ha approvato un totale di 71 prestiti, per un ammontare complessivo di 119 milioni di franchi. Questi fondi hanno permesso di sostenere il risanamento energetico di ben 2413 appartamenti in diverse regioni della Svizzera. Gli investimenti complessivi attivati dai costruttori, grazie a questi prestiti, hanno raggiunto i 533 milioni di franchi. Questo significa che ogni franco federale ha generato un effetto leva di 4,5 volte, evidenziando l'efficacia del programma nel mobilitare capitali privati per la sostenibilità abitativa.
Obiettivo: Rinnovamento accelerato con affitti contenuti
Il Fonds de Roulement (FDR) è uno strumento finanziario federale, fondamentale per la promozione dell'edilizia abitativa senza scopo di lucro in Svizzera. Attraverso il FDR, vengono erogati prestiti a condizioni agevolate a costruttori che si occupano di nuove costruzioni, acquisizioni e, in particolare, di risanamenti. Con l'introduzione del programma speciale 2021-2025, la Confederazione si è prefissa l'obiettivo di dare un impulso significativo all'accelerazione dei risanamenti energetici. «L'obiettivo primario del programma era accelerare il rinnovo energetico del patrimonio abitativo senza scopo di lucro, mantenendo al contempo alloggi a prezzi accessibili per la popolazione», ha comunicato il BWO nel suo rapporto. Per incentivare questi interventi, i prestiti del FDR sono stati resi senza interessi per i primi dieci anni, una misura pensata per alleggerire considerevolmente il carico finanziario iniziale per i beneficiari e favorire la sostenibilità a lungo termine.
Progressi significativi nell'efficienza energetica
L'analisi dettagliata dei rapporti GEAK-Plus, elaborati per gli edifici coinvolti, fornisce un quadro chiaro e positivo dell'impatto del programma. I risultati mostrano che gli edifici risanati, con una superficie energetica di riferimento totale di 180'000 metri quadrati, soddisfano ampiamente gli standard di efficienza previsti per le nuove costruzioni. Nello specifico, il 95 percento di questi immobili raggiunge e supera i requisiti in termini di efficienza energetica complessiva. Il dato più rilevante è il calo medio del 75 percento nel fabbisogno di energia per il riscaldamento, un risultato eccezionale che porta a un risparmio annuale di circa 2650 tonnellate di CO2. Questi interventi contribuiscono attivamente alla protezione del clima. Inoltre, le nuove installazioni fotovoltaiche sui tetti generano circa 1500 megawattora di elettricità pulita all'anno, integrando la produzione di energia rinnovabile.
Durante il periodo di attività, tra il 2021 e il 2025, il programma speciale ha rappresentato circa un terzo di tutti i prestiti FDR approvati. Questo evidenzia la sua importanza strategica nel panorama degli strumenti di finanziamento. Per quanto riguarda specificamente i progetti di rinnovo energetico, ben tre quarti sono stati sostenuti attraverso questo programma mirato. Questo ha permesso di concentrare le risorse dove erano più necessarie. In media, sono stati investiti 220'000 franchi per appartamento, il che sottolinea la profondità e l'efficacia degli interventi di riqualificazione energetica eseguiti.
Un aspetto cruciale del programma è stato il contenimento dell'aumento degli affitti, nonostante gli ingenti investimenti. I prestiti senza interessi si sono rivelati fondamentali in questo senso. Il BWO ha confermato: «Grazie ai prestiti senza interessi per i primi dieci anni, l'aumento dei canoni di locazione è rimasto moderato nonostante gli investimenti complessivi, e gli appartamenti sono rimasti accessibili anche dopo il risanamento». Le attività di risanamento sono state prevalentemente condotte con gli inquilini ancora residenti, minimizzando i disagi e le interruzioni. In alcuni casi specifici e limitati, i costruttori hanno fornito alloggi sostitutivi temporanei, garantendo agli inquilini un ritorno agevolato nelle loro abitazioni completamente rinnovate dopo la conclusione dei lavori.
Il programma speciale è ormai giunto a conclusione. Il rapporto finale, che illustra in dettaglio i risultati raggiunti, è disponibile in tedesco. Tuttavia, il documento non fornisce cifre precise su alcuni aspetti. Rimangono infatti aperte questioni importanti relative alla distribuzione regionale esatta degli appartamenti sovvenzionati e all'evoluzione specifica degli affitti, sia in franchi che in percentuale. L'Ufficio federale delle abitazioni non ha ancora fornito dati dettagliati su questi punti, che potrebbero essere utili per una valutazione più approfondita e per orientare future politiche abitative.
Lezioni per il futuro
Le preziose esperienze maturate con questo programma innovativo possono servire da modello e ispirazione per futuri strumenti di promozione nel settore abitativo. Il modello dell'edilizia abitativa senza scopo di lucro dimostra in modo convincente che è possibile combinare con successo il risanamento energetico e il mantenimento di affitti a prezzi accessibili. La formula della combinazione tra prestiti senza interessi e un approccio di investimento a lungo termine si è dimostrata estremamente efficace. Essa permette di raggiungere simultaneamente importanti obiettivi sociali ed ecologici, promuovendo concretamente un modello abitativo sostenibile e resiliente per la Svizzera.
Fonti
- Programma speciale rafforza l'efficienza energetica nell'edilizia abitativa senza scopo di lucro (Fonte primaria, 2026-08-24, consultato il 2026-08-25)
- news.google.com (Fonte secondaria, consultato il 2026-08-25)
