Crisi abitativa: cosa fanno di diverso Vienna e Parigi

La crisi abitativa in Europa produce ricette semplici: costruire di più, limitare gli affitti, espropriare le grandi società o riconvertire gli edifici vuoti. Il confronto tra le città che riescono mostra però altro. L'abitare a prezzi accessibili nasce il più delle volte da un insieme di politiche fondiarie, di proprietà pubblica o di utilità pubblica, di finanziamento e di regole di assegnazione – costruite nell'arco di decenni.

Vienna e Parigi incarnano due vie distinte. Vienna dispone di un patrimonio importante in parte sottratto al mercato. Parigi tenta, in un mercato già estremamente caro, di contrastare la tendenza con acquisti, regolazione e nuovi modelli di proprietà. I due esempi forniscono idee per la Svizzera, ma nessuna soluzione pronta da copiare.

Vienna beneficia di un secolo di vantaggio

La città di Vienna conta circa 220 000 abitazioni comunali di sua proprietà e circa 200 000 abitazioni cooperative. Una grande parte dell'offerta è così legata durevolmente a regole che non seguono unicamente l'affitto più alto del mercato. Il vantaggio decisivo risiede meno in un tetto unico degli affitti che nell'ampiezza del patrimonio.

Questo modello non si ricostruisce nel breve termine. Si basa su decenni di proprietà fondiaria, di finanziamento e di attività edilizia continua. Anche a Vienna l'accesso non è privo di barriere: le abitazioni sovvenzionate e comunali sono soggette a condizioni di età, di residenza principale, di statuto di soggiorno e di reddito. La penuria non scompare per questo; viene distribuita secondo criteri politici.

Dal settembre 2026 Vienna utilizza inoltre un nuovo sistema a punti. Esso tiene conto per esempio di oneri abitativi elevati, di una separazione, di una minaccia di perdita dell'alloggio, di una responsabilità di cura e dell'accessibilità. Ciò rende visibile che anche un grande patrimonio pubblico deve organizzare una selezione equa.

Parigi compra tempo e terreno

Parigi persegue una strategia più offensiva in un mercato dai prezzi elevati e con terreno edificabile raro. La città ha indicato che la quota di alloggi sociali aveva raggiunto circa il 25 per cento nel 2025. Vuole al tempo stesso continuare a sviluppare il patrimonio pubblico e a prezzi accessibili. Il budget 2026 prevede mezzi per la costruzione, l'acquisizione e la ristrutturazione.

Uno strumento è la « Foncière du logement abordable » municipale. Essa deve acquistare immobili interi e proporre alloggi ad affitti inferiori a quelli del mercato privato. Un altro modello separa il suolo dall'edificato: con il « Bail réel solidaire », il terreno resta a una struttura di utilità pubblica, mentre le famiglie acquistano soltanto l'edificato. Il prezzo d'acquisto diminuisce così, ma si applicano limiti di reddito e vincoli alla rivendita.

Parigi regola inoltre gli affitti privati e ricorre a diritti di prelazione. La città riferisce di aumenti degli affitti contenuti. Questi dati provengono tuttavia da valutazioni municipali e vanno letti insieme alle reazioni di aggiramento: i locatori possono affittare ammobiliato, a breve termine o fuori dai segmenti regolati. La regolazione esige quindi un controllo e un'offerta alternativa sufficiente.