OSCE a Varsavia: diritti umani, questione di sicurezza per la Svizzera
Come paese alla presidenza dell'OSCE, la Svizzera mette al centro della sua diplomazia di sicurezza lo Stato di diritto, la libertà dei media e la prevenzione della tortura.
A prima vista i diritti umani sembrano appartenere a un ambito politico diverso da quello della sicurezza. In seno all'OSCE i due aspetti sono strettamente legati. L'organizzazione e la Svizzera motivano questo approccio con il fatto che non si possono avere sicurezza e stabilità durature senza diritti umani, libertà fondamentali e istituzioni democratiche. Per questo l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa annovera esplicitamente la «dimensione umana» nella sua concezione ampia di sicurezza.
A Varsavia, dal 5 al 15 ottobre 2026, si tiene la conferenza annuale sulla dimensione umana dell'OSCE. Secondo l'organizzazione vi partecipano più di 1’800 persone provenienti da Stati, istituzioni e società civile. All'ordine del giorno figurano, tra l'altro, Stato di diritto, libertà dei media, elezioni democratiche, protezione delle minoranze, uguaglianza, libertà di riunione, prevenzione della tortura e lotta contro la discriminazione. Non si tratta quindi di un dibattito astratto sui diritti umani, ma di regole e istituzioni che plasmano la vita quotidiana e la stabilità politica in Europa.
Per la Svizzera la conferenza è particolarmente visibile, perché nel 2026 detiene la presidenza dell'OSCE e organizza l'evento insieme all'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR). La Svizzera punta sul dialogo e sull'attuazione degli impegni già esistenti. Alla conferenza la presidenza svizzera ha presentato una roadmap per la prevenzione e l'eliminazione della tortura. Il DFAE sottolinea che il documento non crea nuove norme. Raccoglie standard, obblighi giuridici, impegni politici e buone pratiche, affinché gli Stati possano applicarli meglio nella pratica quotidiana.
Che cosa comporta tutto questo per la popolazione svizzera? L'effetto è indiretto, ma riguarda un paese strettamente intrecciato con l'Europa sul piano economico, politico e sociale. Dal punto di vista svizzero sono importanti vicini prevedibili, Stati di diritto funzionanti e uno spazio in cui i conflitti possano essere affrontati precocemente. Questo tocca i viaggi, il commercio, la ricerca, la sicurezza delle svizzere e degli svizzeri all'estero e la questione di quanto bene gli Stati europei collaborino nelle crisi transfrontaliere.
L'importanza emerge anche nel campo delle nuove tecnologie. A Varsavia l'OSCE discute di come la sorveglianza, l'analisi automatizzata delle immagini e il trattamento dei dati possano incidere sulla libertà di riunione e sullo spazio della società civile. Per la Svizzera non è soltanto un tema di politica estera: anche qui le questioni di controllo, trasparenza e Stato di diritto accompagnano ogni dibattito sulla sicurezza digitale.
Sarebbe tuttavia sbagliato dedurre da una conferenza un guadagno immediato in termini di sicurezza. A Varsavia l'OSCE non adotta nuove leggi svizzere, e una roadmap non impedisce la tortura da sola. Resta decisivo se gli Stati attuano i loro impegni e se società civile, tribunali, media e istituzioni internazionali possono esercitare la loro funzione di controllo. Proprio per questo questi incontri sono importanti: creano un luogo in cui gli Stati e le organizzazioni per i diritti umani possono tornare a confrontarsi sugli stessi obblighi anche in tempi politici difficili.
La presidenza svizzera unisce così due obiettivi. Vuole promuovere miglioramenti concreti nell'attuazione e al contempo mantenere l'OSCE capace di agire come canale di dialogo. Per la popolazione questo è meno spettacolare di un'esercitazione militare o di un vertice sulle armi. Fa però parte della prevenzione: la sicurezza non inizia solo dove un conflitto degenera, ma anche dove vengono protetti i diritti fondamentali, la fiducia nelle istituzioni e la partecipazione politica pacifica.