Trump droht der EU wegen Kanada mit neuen Handelsbarrieren

Donald Trump macht Europas Verhältnis zu Kanada zum Gegenstand einer neuen Handelsdrohung. Der US-Präsident stellte am 16. September in North Carolina hohe Zölle oder einen Handelsstopp für zahlreiche Waren in Aussicht, falls er die engere EU-Kanada-Partnerschaft als feindseligen Akt werte. So dokumentiert es Reuters. Eine Einstellung des gesamten Handels kündigte er damit nicht verbindlich an.

Der Unterschied ist wirtschaftlich entscheidend: Eine Drohung kann Kalkulationen verunsichern. Erst ein konkretisierter Entscheid zeigt, welche Unternehmen tatsächlich neue Abgaben zahlen oder Märkte verlieren könnten.

Eine Bedingung, aber noch keine Warenliste

Auslöser war Ursula von der Leyens Vorschlag, Kanada zum ersten «assoziierten Mitglied» der EU zu machen. Wie dieser Status ausgestaltet würde und ob die EU-Staaten ihn mittragen, ist laut Reuters offen. Trump erklärte laut Reuters zugleich, bei guten Absichten sei die Annäherung in Ordnung. Welche Absichten er akzeptieren würde, blieb offen. Ebenso wenig nannte er in diesen Äusserungen einen Zollsatz, eine Liste betroffener Waren oder ein Inkrafttreten.

Kanadas Premier Mark Carney bekräftigte am Donnerstag in Strassburg das Recht seines Landes, seine Partnerschaften selbst zu wählen. Nach einem weiteren Reuters-Bericht argumentierte er, engere Beziehungen zur EU könnten Kanada auch zu einem besseren Partner der USA machen. Die Vorstellung eines zwangsläufig gegen Washington gerichteten Bündnisses ist damit umstritten.

Gegen Kanada liegt bereits ein schriftlicher Auftrag vor

Am selben Tag wie seine Drohung unterzeichnete Trump ein Memorandum zur staatlichen Beschaffung. Es weist die zuständigen US-Stellen an, kanadische Waren zu identifizieren, die rechtlich zulässig und im jeweiligen Fall gerechtfertigt aus der zivilen Bundesbeschaffung entfernt oder vom Einkauf ausgeschlossen werden können.

Das ist enger als ein Verbot sämtlicher kanadischer Importe. Der Erlass betrifft staatliche Käufe und enthält ausdrückliche Vorbehalte zugunsten des geltenden Rechts. Er belegt einen Handlungsauftrag, nicht die bereits vollständige Umsetzung in allen Behörden.

Als Begründung nennt das Weisse Haus Kanadas «Buy Canadian»-Politik und Beschränkungen auf Provinzebene. Dass diese unfair seien, ist die Position der US-Regierung. Die EU-Annäherung nennt der Erlass nicht als Grund. Die zeitliche Nähe allein beweist deshalb keinen ursächlichen Zusammenhang.

Auch die darin genannte Summe von über 280 Milliarden Dollar pro Jahr verlangt Einordnung: Sie bezeichnet das von den USA im WTO-Beschaffungsabkommen erfasste Bundesbeschaffungsvolumen. Sie ist weder der Wert kanadischer Lieferungen noch eine bezifferte Schadenssumme.

Europas Zugeständnisse verhindern neue Drohungen nicht

Die neue Warnung trifft auf bereits umgesetzte europäische Zugeständnisse. Nach Angaben der EU-Kommission hat die EU zum 1. Juli 2026 sämtliche Zölle auf US-Industriegüter abgeschafft. Grundlage ist die gemeinsame Handelserklärung vom August 2025. Die aktuelle Auseinandersetzung zeigt: Eine Vereinbarung über Marktzugang beseitigt politische Konflikte um andere Partnerschaften nicht.

Dabei steht auf beiden Seiten viel auf dem Spiel. Der Warenhandel zwischen EU und USA erreichte laut Kommission 2025 insgesamt 910,6 Milliarden Euro. Davon entfielen 554,9 Milliarden auf EU-Ausfuhren und 355,7 Milliarden auf Importe aus den USA. Dienstleistungen sind in diesen Zahlen nicht enthalten.

Ein breiter Handelsstopp würde deshalb auch amerikanische Verkäufer und Käufer treffen. Die Kommission nennt unter anderem Pharmawirkstoffe, Maschinen und Luftfahrtkomponenten als wichtige europäische Lieferungen. Diese Verflechtung spricht gegen die Vorstellung einer kostenfreien Strafmassnahme. Sie garantiert aber nicht, dass eine Eskalation ausbleibt.