Difesa antidrone: cosa sta costruendo davvero la Svizzera
Tra lacuna di capacità e piano di ampliamento
Quando oggetti volanti non identificati vengono avvistati sopra luoghi sensibili, il termine «volo cieco» è d'obbligo. Come descrizione della situazione dell'intera Svizzera, però, è troppo grossolano. La Svizzera non dispone né di uno scudo protettivo senza lacune contro ogni piccolo drone né di un unico servizio che gestisca ogni avvistamento a livello nazionale. Al tempo stesso, non parte da zero: secondo il DDPS, i primi sistemi di difesa antidrone sono già stati introdotti. Per i prossimi anni la Confederazione ha stabilito un ampliamento di rilevamento, difesa, formazione e acquisti.
Il motivo è reale. Il DDPS rileva un aumento dei voli di droni sopra infrastrutture militari e critiche in Svizzera. Da ciò non consegue però che ogni avvistamento sia un attacco o uno spionaggio pilotato dallo Stato. La più recente comunicazione della Confederazione non pubblica né un numero dei casi né un'attribuzione degli autori. Proprio questa prudenza è importante: un drone può essere impiegato in modo innocuo, per negligenza o intenzionalmente. Da una sola osservazione non si possono dedurre in modo serio l'intenzione e la paternità.
Ciononostante la tecnica modifica la situazione della sicurezza. I piccoli droni sono difficili da individuare e possono essere usati per la ricognizione, il disturbo o gli attacchi. Particolarmente rilevanti sono quindi i luoghi la cui paralisi colpirebbe molte persone o servizi centrali: aeroporti, impianti energetici, installazioni militari e altre infrastrutture critiche. Una reazione efficace non consiste semplicemente nell'abbattere ogni oggetto volante. Prima bisogna chiarire in modo affidabile se si tratti davvero di un drone, dove voli e quale pericolo rappresenti. Poi si pongono questioni di proporzionalità, di sicurezza di terzi e di competenze giuridiche.
Ampliamento di tecnologia e formazione
Il Consiglio federale imposta perciò la propria priorità in modo più ampio. Le sue linee guida per la difesa definiscono le azioni ibride e gli attacchi a distanza come minacce particolarmente probabili. Entro il 2039 circa l'80 per cento degli investimenti in armamenti dovrebbe confluire nella difesa da queste minacce probabili. La difesa antidrone è una componente accanto alla difesa aerea, alla guerra elettronica, alla protezione delle reti e alla resilienza.
Concretamente, dal 2028 dovrebbe essere introdotto gradualmente un sistema modulare e trasportabile contro i mini-droni. Dovrebbe essere in grado di rilevare, identificare e neutralizzare oggetti volanti. La pianificazione pubblicata descrive componenti come sensori, elementi di comando e mezzi d'azione, ma consapevolmente non divulga dati tecnici di dettaglio. Parallelamente è previsto un battaglione droni dedicato, che dovrebbe coprire ricognizione, azione e difesa. Una scuola reclute dedicata e il Centro sistemi senza equipaggio dovrebbero riunire più rapidamente le competenze specialistiche di truppa, politecnici, start-up e industria.
Il calendario mostra anche la lacuna: la capacità centrale non sarà disponibile su tutto il territorio già domani. L'esercito vuole quindi acquistare i sistemi in quantità minori e con cicli più brevi. È plausibile con una tecnologia dei droni che invecchia rapidamente, ma richiede priorità trasparenti: quali obiettivi vengono protetti per primi, quali sistemi sono interoperabili e come viene verificata la loro efficacia in condizioni realistiche?
La tecnica da sola non risolve la questione delle competenze
Almeno altrettanto importante è la questione delle competenze. Oggi la responsabilità è ripartita tra diverse autorità, servizi e gestori privati di infrastrutture. Il DDPS dirige perciò un gruppo di lavoro interdipartimentale che esamina le basi giuridiche e le competenze. Il dibattito parlamentare ha inoltre mostrato che interventi nello spazio radioelettrico o l'impiego di mezzi di difesa fisici non sono possibili senza una valutazione giuridica e di sicurezza. Un acquisto rapido da solo non risolve questo problema.
La conclusione oggettiva è dunque questa: la Svizzera non si trova in un volo cieco totale, ma in una fase di transizione. La Confederazione ha riconosciuto il bisogno e ha deciso un ampliamento. Se ne nascerà una protezione efficace si deciderà su tre punti: quadri della situazione affidabili, vie di reazione giuridicamente sicure e acquisti che tengano il passo con l'evoluzione tecnica.
Che cosa devono chiarire ora le autorità
L'acquisto tecnico è solo un lato del problema. Altrettanto importante resta il modo in cui le osservazioni vengono trasmesse rapidamente e in modo giuridicamente sicuro tra esercito, polizia, gestori di infrastrutture e autorità dell'aviazione civile. Solo con percorsi chiari come questi un avvistamento può diventare un quadro affidabile della situazione e, se necessario, una reazione proporzionata.
